(3)家庭聯產承包責任製
長期使中國焦慮的農業生產之所以能夠在短時期內蓬勃發展起來,其原因在於中國農村在短期內完成了一場經濟製度創新,即改變不適應農業生產力發展的人民公社的“三級所有,隊為基礎”體製。全麵推行了“家庭聯產承包責任製”,發揮了八億農民的積極性,引發了一場中國農村的改革浪潮,使中國經濟改革首先在農村取得了巨大成就。
革命性製度創新——家庭聯產承包責任製是中國安徽省風陽縣梨園公社小崗生產隊完成的。中國的新聞媒體生動地描述了小崗之夜,使其家喻戶曉。驚天動地的革命性創新是這樣發生的:1978年12月的一天夜裏。安徽省鳳陽縣梨園公社小崗生產隊裏20名農民代表隊20戶農民(兩戶單身)聚在村裏一間屋裏,神態極為嚴峻地寫下了一紙契約,全文如下:1978年12月地點嚴立華家我們分田到戶每戶戶主簽字蓋章如此後能幹每戶保證完成每戶全年上交和公糧不在(再)向國家伸手要錢要糧如下成我們幹部作(坐)牢殺頭也於(甘)心大家社員也保證把我們的小孩養活到18歲。
簽名:嚴宏昌、關廷珠、關友德、嚴立符、嚴立華、嚴國昌、嚴立坤、嚴金昌、嚴家芝、關友章、嚴學昌、韓國雲、關友江、嚴立學、嚴俊昌、嚴美昌、嚴宏昌、嚴付昌、嚴家其、嚴國品、關友申。
每個姓名之上,均覆有一片血紅,其中有17個指印、三方圖章。這個驚天動地的契約,現作為中國當代史的珍貴文物,收藏在中國革命博物館,藏品號為GB54563。
一年後,家庭聯產承包責任製帶來了該村的大豐收。從此,在中國安徽農村,農業生產體製開始變化,包產到組和部分偷偷地包產到戶、包幹到戶確實大大增加了農副產品的產量,農民的積極性也調動起來了。家庭聯產承包責任製使中國農業生產大幅度提高,成就舉世公認。到1984年為止,農業總產出的迅速增長的來源是什麼?1984年的農業總產出比1977年增長55%。經濟學家林毅夫的著名經濟增長核算表明,幾乎近一半的產出增長可以歸功於“家庭聯產承包責任製”的農村經濟製度革命。到1999年底,中國農村尚未解決溫飽的貧困人口已經從70年代末的2.5億以上減少到3400萬,占農村人口的比例從33%下降為3%左右。農村貧困人口的溫飽問題基本解決。另外,農業連續幾年的高速增長所積累的利潤為工業化提供了原始資本,鄉鎮企業異軍突起,推動了中國的工業化。
二、“學習經濟”的提出
倫德沃(Lundvall)和約漢森(Johnson)從市場競爭和技術創新的角度首先提出了“學習經濟”概念,我的主要工作在於從經濟學角度賦予這個概念以新的哲學內涵,並強調經濟思想而不是經濟概念。
“機遇隻偏愛有準備的頭腦”。發展經濟學家劉易斯在《經濟增長理論》中作出對理想經濟製度的原則性設想:“從經濟增長的角度來看,經濟製度的最重要的特點大概是它們允許有多大的活動自由。人們一旦有可能抓住經濟機會,便會出現增長。如果經濟增長,經濟製度就要適應形勢。反之,如果機會減少,增長也會下降,製度便開始朝著停滯方向調整。因此,經濟加速增長或者是由於經濟狀況發生變化。創造了以前從未有過的機會;或許是由於製度發生了變化,為抓住機會提供了更大的自由。實際上,加速增長的轉折點通常同這兩種變化都有關。經濟狀況已變得更有利於經濟增長,而這又加強了那些希望朝著允許擴大自由的方向進行製度改革的人的力量。”
劉易斯設想的靈魂就是用經濟製度來抓住機會。抓住了就有增長,抓不住就停滯。那麼,什麼是劉易斯所說的增長“機會”呢?他沒有明確說明。大家可能會認同本書的觀點,即“機會”就是不斷發展的世界生產力。在生產力發展特別是革命的時代,與之俱來的是人類得到了提高他們消費水平和充分就業的巨大機會。從邏輯上講,我們能否充分把握這些機會則主要取決於我們是否有能力改革經濟係統使之更好地適應世界生產力。這種能力必須製度化,即通過經濟製度來保證。我把總能抓住機會的“理想”的經濟製度命名為“學習經濟”。