各級人民政府應當組織有關部門、單位，動員社會力量，做好防汛抗洪和洪澇災害後的恢複與救濟工作。
各級人民政府應當對蓄滯洪區予以扶持；蓄滯洪後，應當依照國家規定予以補償或者救助。
第八條國務院水行政主管部門在國務院的領導下，負責全國防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構，在所管轄的範圍內行使法律、行政法規規定和國務院水行政主管部門授權的防洪協調和監督管理職責。
國務院建設行政主管部門和其他有關部門在國務院的領導下，按照各自的職責，負責有關的防洪工作。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區域內防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照各自的職責，負責有關的防洪工作。
第二章防洪規劃
第九條防洪規劃是指為防治某一流域、河段或者區域的洪澇災害而製定的總體部署，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規劃以及區域防洪規劃。
防洪規劃應當服從所在流域、區域的綜合規劃；區域防洪規劃應當服從所在流域的流域防洪規劃。
防洪規劃是江河、湖泊治理和防洪工程設施建設的基本依據。
第十條國家確定的重要江河、湖泊的防洪規劃，由國務院水行政主管部門依據該江河、湖泊的流域綜合規劃，會同有關部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編製，報國務院批準。
其他江河、河段、湖泊的防洪規劃或者區域防洪規劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門分別依據流域綜合規劃、區域綜合規劃，會同有關部門和有關地區編製，報本級人民政府批準，並報上一級人民政府水行政主管部門備案；跨省、自治區、直轄市的江河、河段、湖泊的防洪規劃由有關流域管理機構會同江河、河段、湖泊所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門、有關主管部門擬定，分別經有關省、自治區、直轄市人民政府審查提出意見後，報國務院水行政主管部門批準。
城市防洪規劃，由城市人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門依據流域防洪規劃、上一級人民政府區域防洪規劃編製，按照國務院規定的審批程序批準後納入城市總體規劃。
修改防洪規劃，應當報經原批準機關批準。
第十二條受風暴潮威脅的沿海地區的縣級以上地方人民政府，應當把防禦風暴潮納入本地區的防洪規劃，加強海堤（海塘）、擋潮閘和沿海防護林等防禦風暴潮工程體係建設，監督建築物、構築物的設計和施工符合防禦風暴潮的需要。
第十三條山洪可能誘發山體滑坡、崩塌和泥石流的地區以及其他山洪多發地區的縣級以上地方人民政府，應當組織負責地質礦產管理工作的部門、水行政主管部門和其他有關部門對山體滑坡、崩塌和泥石流隱患進行全麵調查，劃定重點防治區，采取防治措施。
城市、村鎮和其他居民點以及工廠、礦山、鐵路和公路幹線的布局，應當避開山洪威脅；已經建在受山洪威脅的地方的，應當采取防禦措施。
第十四條平原、窪地、水網圩區、山穀、盆地等易澇地區的有關地方人民政府，應當製定除澇治澇規劃，組織有關部門、單位采取相應的治理措施，完善排水係統，發展耐澇農作物種類和品種，開展洪澇、幹旱、鹽堿綜合治理。
城市人民政府應當加強對城區排澇管網、泵站的建設和管理。
第十五條國務院水行政主管部門應當會同有關部門和省、自治區、直轄市人民政府製定長江、黃河、珠江、遼河、淮河、海河入海河口的整治規劃。
在前款入海河口圍海造地，應當符合河口整治規劃。
第十六條防洪規劃確定的河道整治計劃用地和規劃建設的堤防用地範圍內的土地，經土地管理部門和水行政主管部門會同有關地區核定，報經縣級以上人民政府按照國務院規定的權限批準後，可以劃定為規劃保留區；該規劃保留區範圍內的土地涉及其他項目用地的，有關土地管理部門和水行政主管部門核定時，應當征求有關部門的意見。
規劃保留區依照前款規定劃定後，應當公告。
前款規劃保留區內不得建設與防洪無關的工礦工程設施；在特殊情況下，國家工礦建設項目確需占用前款規劃保留區內的土地的，應當按照國家規定的基本建設程序報請批準，並征求有關水行政主管部門的意見。
防洪規劃確定的擴大或者開辟的人工排洪道用地範圍內的土地，經省級以上人民政府土地管理部門和水行政主管部門會同有關部門、有關地區核定，報省級以上人民政府按照國務院規定的權限批準後，可以劃定為規劃保留區，適用前款規定。
第二十四條對居住在行洪河道內的居民，當地人民政府應當有計劃地組織外遷。
第二十九條防洪區是指洪水泛濫可能淹及的地區，分為洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區。
洪泛區是指尚無工程設施保護的洪水泛濫所及的地區。
蓄滯洪區是指包括分洪口在內的河堤背水麵以外臨時貯存洪水的低窪地區及湖泊等。
防洪保護區是指在防洪標準內受防洪工程設施保護的地區。
洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的範圍，在防洪規劃或者防禦洪水方案中劃定，並報請省級以上人民政府按照國務院規定的權限批準後予以公告。
第三十一條地方各級人民政府應當加強對防洪區安全建設工作的領導，組織有關部門、單位對防洪區內的單位和居民進行防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識；按照防洪規劃和防禦洪水方案建立並完善防洪體係和水文、氣象、通信、預警以及洪澇災害監測係統，提高防禦洪水能力；組織防洪區內的單位和居民積極參加防洪工作，因地製宜地采取防洪避洪措施。
第三十二條洪泛區、蓄滯洪區所在地的省、自治區、直轄市人民政府應當組織有關地區和部門，按照防洪規劃的要求，製定洪泛區、蓄滯洪區安全建設計劃，控製蓄滯洪區人口增長，對居住在經常使用的蓄滯洪區的居民，有計劃地組織外遷，並采取其他必要的安全保護措施。
因蓄滯洪區而直接受益的地區和單位，應當對蓄滯洪區承擔國家規定的補償、救助義務。國務院和有關的省、自治區、直轄市人民政府應當建立對蓄滯洪區的扶持和補償、救助製度。
國務院和有關的省、自治區、直轄市人民政府可以製定洪泛區、蓄滯洪區安全建設管理辦法以及對蓄滯洪區的扶持和補償、救助辦法。
第三十三條在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產生的影響和建設項目對防洪可能產生的影響作出評價，編製洪水影響評價報告，提出防禦措施。建設項目可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。
在蓄滯洪區內建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道，其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的防洪避洪方案。建設項目投入生產或者使用時，其防洪工程設施應當經水行政主管部門驗收。
在蓄滯洪區內建造房屋應當采用平頂式結構。
第三十四條大中城市，重要的鐵路、公路幹線，大型骨幹企業，應當列為防洪重點，確保安全。
受洪水威脅的城市、經濟開發區、工礦區和國家重要的農業生產基地等，應當重點保護，建設必要的防洪工程設施。
城市建設不得擅自填堵原有河道溝叉、貯水湖塘窪澱和廢除原有防洪圍堤；確需填堵或者廢除的，應當經水行政主管部門審查同意，並報城市人民政府批準。
第三十六條各級人民政府應當組織有關部門加強對水庫大壩的定期檢查和監督管理。對未達到設計洪水標準、抗震設防要求或者有嚴重質量缺陷的險壩，大壩主管部門應當組織有關單位采取除險加固措施，限期消除危險或者重建，有關人民政府應當優先安排所需資金。對可能出現垮壩的水庫，應當事先製定應急搶險和居民臨時撤離方案。
各級人民政府和有關主管部門應當加強對尾礦壩的監督管理，采取措施，避免因洪水導致垮壩。
第三十八條防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責製，統一指揮、分級分部門負責。
第三十九條國務院設立國家防汛指揮機構，負責領導、組織全國的防汛抗洪工作，其辦事機構設在國務院水行政主管部門。
在國家確定的重要江河、湖泊可以設立由有關省、自治區、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機構負責人等組成的防汛指揮機構，指揮所管轄範圍內的防汛抗洪工作，其辦事機構設在流域管理機構。
有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府設立由有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成的防汛指揮機構，在上級防汛指揮機構和本級人民政府的領導下，指揮本地區的防汛抗洪工作，其辦事機構設在同級水行政主管部門；必要時，經城市人民政府決定，防汛指揮機構也可以在建設行政主管部門設城市市區辦事機構，在防汛指揮機構的統一領導下，負責城市市區的防汛抗洪日常工作。
第四十條有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規劃、防洪工程實際狀況和國家規定的防洪標準，製定防禦洪水方案（包括對特大洪水的處置措施）。
長江、黃河、淮河、海河的防禦洪水方案，由國家防汛指揮機構製定，報國務院批準；跨省、自治區、直轄市的其他江河的防禦洪水方案，由有關流域管理機構會同有關省、自治區、直轄市人民政府製定，報國務院或者國務院授權的有關部門批準。防禦洪水方案經批準後，有關地方人民政府必須執行。
各級防汛指揮機構和承擔防汛抗洪任務的部門和單位，必須根據防禦洪水方案做好防汛抗洪準備工作。
第四十一條省、自治區、直轄市人民政府防汛指揮機構根據當地的洪水規律，規定汛期起止日期。
當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。
第四十二條對河道、湖泊範圍內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，由防汛指揮機構責令限期清除；逾期不清除的，由防汛指揮機構組織強行清除，所需費用由設障者承擔。
在緊急防汛期，國家防汛指揮機構或者其授權的流域、省、自治區、直轄市防汛指揮機構有權對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處置。
第四十三條在汛期，氣象、水文、海洋等有關部門應當按照各自的職責，及時向有關防汛指揮機構提供天氣、水文等實時信息和風暴潮預報；電信部門應當優先提供防汛抗洪通信的服務；運輸、電力、物資材料供應等有關部門應當優先為防汛抗洪服務。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵應當執行國家賦予的抗洪搶險任務。
第四十四條在汛期，水庫、閘壩和其他水工程設施的運用，必須服從有關的防汛指揮機構的調度指揮和監督。
在汛期，水庫不得擅自在汛期限製水位以上蓄水，其汛期限製水位以上的防洪庫容的運用，必須服從防汛指揮機構的調度指揮和監督。
在淩汛期，有防淩汛任務的江河的上遊水庫的下泄水量必須征得有關的防汛指揮機構的同意，並接受其監督。
第四十五條在緊急防汛期，防汛指揮機構根據防汛抗洪的需要，有權在其管轄範圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮機構的決定，依法實施陸地和水麵交通管製。
依照前款規定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束後應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束後依法向有關部門補辦手續；有關地方人民政府對取土後的土地組織複墾，對砍伐的林木組織補種。