正文 第51章 基於國家利益之中美各自的戰略和行動下(1)(1 / 3)

三、美國的衰勢

靜觀其變,耐住時間,等待美國經濟實力的日益衰落,在其強盛時期,避免主動與其發生正麵軍事衝突,逐步和最終獲得中國在大國政治關係中的平安格局。從中美經濟實力的長期變動格局來看,美國發動對中國的戰爭,勢必加速其經濟和國力的衰落,利弊權衡,它也得不到好處,但是,中國在力量較弱的時期,應該不主動應對美國的挑戰,避免與美國發生正麵軍事衝突。避免兩敗俱傷。

從經濟發展階段上講,中國目前處於少年階段,美國處於壯年後期階段,硬拚,實力不抵。美國戰略是,挑動周邊國家利用領土領海糾紛,和他們形成聯盟,與中國發生軍事衝突,消耗中國經濟和軍事力量。對於這樣的戰略,實在忍無可忍,國家領土受到侵占,一些周邊國家侵蝕我領土領海勢態擴大的情況下,中國即使不與美國發生軍事衝突,也要針對一些勢力較弱的小國,做好先打贏一場戰爭的準備。這樣一是可以威懾和抑製周邊一些國家不斷蠶食中國領土的圖謀和行動,二是考量如果不及時采取遏製行動,一旦南海島嶼被大規模侵占,日後可能會成為既成事實,收回將非常複雜。在國家力量逐步強大的過程中,蓄積力量,加強軍備,依次打第二次,第三次收回有爭議領土的戰爭。

從美國的經濟,以及以此為基礎的軍事力量看,到21世紀中葉時,美國當不當世界領導國家,與中國無關。但是,如果美國總是以中國威脅美國領導國家利益為由,處處與中國為敵,那時它也可能失去了經濟力量的支撐。全球由爭奪所謂世界領導地位而對中國形成的不安寧,可能由此而逐步太平。

當然,與美國對中國的戰略一樣,如果美國內部也出大事,其遏製中國崛起的能力就會減弱,由此中國的不安全程度就會大大降低。然而,美國在未來的幾十年中,會出大事嗎?

(一)巨額的財政赤字和債務危機

從長遠看,由於美國經濟低速增長,而中國經濟中高速增長,中國經濟總量和貿易額占全球貿易比重超過美國,是必然的一個趨勢。而人民幣的逐步國際化,以及美元的走弱,對美國負債型經濟,將逐步失去良好的低成本融資和舉債的條件。美國的福利居高不下,財政負擔沉重,形成高負債型財政;而居民則是負債型過日子的生活方式,居民儲蓄率也很低。因此,美元走弱對高負債型的財政和居民生活方式為特征的經濟體係,將是一個巨大的風險。

國際上財政穩健安全的指標,財政赤字不超過GDP的3%,而2011年美國官方財政赤字數據為GDP的8.6%,潛在的財政赤字更是公布數據的近4倍。2011財年美國政府財政赤字為1.299萬億美元,比2010財年增加500億美元,僅次於2009財年的1.41萬億美元,2011年美國GDP總額為15.09萬億美元,為GDP的8.6%。這一財年中,美國政府每開銷1美元有36美分是借來的,為此全年淨付2270億美元的利息,比上年增加15.7%。

美國中文網5月25日引《今日美國》報道稱,根據會計法則,美國2011年的赤字為5萬億美元,為官方報告數字的將近4倍,相當於每個家庭4.2萬美元,官方報告數字隻為1.3萬億美元。根據政府精算師的計算,社會安全、醫療保險和其他退休項目的潛在債務在2011年上升到3.7萬億美元,但該數字並沒有列入政府賬目。從2004年到2011年,美國的實際赤字相當於官方報告數字5.6萬億美元的6倍。

國際上國家負債穩健安全規模的指標為GDP的60%,2011年,美國政府的債務占GDP比率在100%左右。在2011年預算協商結束後不久,美國國會中兩黨因為沒有就美國債務上限達成一致,2011年年中和年底險些出現政府關閉的情形。2012年1月《預算控製法》將該上限增加到16.4萬億美元。作為增加上限的補償,政府不得不接受在未來10年內進一步削減9170億美元的要求。

美國減少財政赤字,最終降低政府負債率,存在著幾個左右為難的問題:一是削減居民高養老醫療等支出,減少債務,與降低福利,遭到公民反對的兩難。如據皮尤州務中心(Pew Center on the States,PCS)2011年4月公布的研究結果顯示,美國一些州承擔的教師、消防員及其他公共機構雇員的退休福利至少麵臨12600億美元的資金缺口。二是減稅以擴大就業,與平衡財政收支的兩難。奧巴馬為企業減稅的政策,就遇到怎樣保證財政收入,縮小財政赤字的困難。三是增加企業家稅收,與支持製造業振興,增加中產階級,並且擴大就業的兩難。四是如果不減債,則債務觸頂,影響財政收支的可持續性;如果減債,則會讓美國經濟複蘇開倒車。IMF的研究報告也認為,自動減債機製將“威脅經濟複蘇”,而且“對本就脆弱的世界經濟造成重大負麵反衝”。這種狀況,稱之為美國債務狀況和經濟複蘇的“債務懸崖”。