三、未來中美經濟利益變動及其相互間的衝突
在一定的技術條件下,全球資源環境的供給是既定的。各國貨幣影響程度大小和主導的格局,也將隨著各國國家投資貿易規模的變化而變動。從全球曆史來看,世界各國之間的戰爭、投資、貿易、人口遷移等等,深層次講,實際伴隨著全球資源環境和經濟利益在國家之間的重新分配。如果說美國將保持其未來在全球的領導權視為重要的國家利益,使其主觀企求的國家利益與可能會發生主導權轉移到中國之間,即美國主觀國家利益與中國並無心做世界領導,而潛在可能形成這樣對中國無可奈何格局的利益衝突,那麼,由於中國經濟的成長,且規模巨大,其對全球資源環境和貨幣影響發生的可能的再分配,必然會觸及美國的利益,這是客觀的,並且會成為真正發生的中美國家利益之間的衝突。中美學者之間,都對這一必然會發生利益衝突的可能程度和嚴重性,都研究和估計不夠。我認為,這是除了美國主觀維護全球領導權國家利益可能發生的中美衝突外,在未來中美客觀利益衝突方麵是第一位的嚴重問題。
(一)中國未來30年發展的資源供需與缺口
2012年末中國人口13.54億萬人,全球人口約70億,中國人口總量占世界人口的19.1%。未來近30年,經濟發展,14億人口2040年時到達中等發達國家居民生活水平,需要消耗大量的土地、淡水、能源、金屬礦和非金屬礦等資源。從目前的儲量和未來的需要看,呈現這樣的格局。
1.中國需要再分配世界資源
我們先來看目前中國主要人均自然資源占有與世界平均水平的比較。A.土地:人均耕地、林地和草地麵積分別僅為世界平均水平的27%、12%和50%,勞均耕地在孟加拉國和越南之前,排在全球倒數第三位。B.淡水:資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,人均隻有2100立方米,僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。C.能源:除了人均煤炭資源水平接近於世界平均水平外,石油和天然氣儲量分別僅為世界人均數量的1/9、1/20。D.金屬資源:人均鐵礦儲量為世界平均水平的44%,考慮貧礦占總儲量的80%,實際金屬鐵擁有量隻為世界人均水平的30%;人均銅礦儲量為219公斤,為世界平均水平的29%;鋁土礦人均為5569公斤,為世界人均儲量的10%。
至於中國未來到2040年還需要多少能源、鋼鐵、土地和淡水,以及供給與需求之間的缺口多大,已經在前麵的章節中進行了較為詳細的分析,這裏不再贅述。簡言之,中國十幾億人口,向著富裕的生活邁進,需要更多的資源,從外部再分配中進行平衡。
2.中國將更多地利用全球及外太空環境資源
全球公共環境資源及與全球利益相關的環境資源,包括大氣層在適於人類一定溫度水平及淨化能力下對二氧化碳等排放和汙染的極限容量;公海和國際公共空間;以及外太空領域。一是碳排放方麵,法國可持續發展和國際關係研究所(IDDRI)的氣候分析專家EmmanuelGuerin認為,為了限製全球變暖不超過2℃範圍,世界到2020年排放應該不超過440億噸二氧化碳當量,即使中國保持承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放量降低至40%~45%,如果經濟按8%的速度增長,其總排放量仍可能增加一倍,屆時,中國二氧化碳總排放量將為世界排放量的29%。由於中國處於工業化的後期和城市化的中期發展階段,碳排放增長2020年後會趨緩,但由於生活方式改變和水平提高導致排放的增加,2040年時,估計也會占到全球的28%左右。二是在海洋和空間資源方麵,中國將強化對黃海、東海、南海等法定區域領海權的管理,並將海洋開發作為21世紀中國平衡資源需求的重大戰略;中國也維護自己領空的安全,並提高領空航行的利用率;中國還將開發通信頻道資源,更好地為未來大規模無線移動網絡服務。除此之外,毫無疑問,中國將更多地參與公海漁業、能源和其他礦產資源,以及公共空間航行和頻道等資源的保護、合理開發與可持續利用;並且安排一定的保衛力量,保證領海、領空,公海和公共空間有關事務的安全。三是在外太空方麵,中國將更多地發射運行各種用途的衛星,利用更多的外太空空間資源,並且在外太空建立自己的空間站、定位導航係統等,服務於通信、定位、導航、測繪、天氣預報、軍事安全等等,謀求在外太空領域中與大國及發展水平相適應的應有的地位。
如果發展方式和生活方式不發生根本性的變化,中國未來現代化的進程對全球物質和環境資源的消耗將是巨大的;並且將更多地利用公海和公共空間資源,以平衡大規模發展的需要;更多地在各國外太空衛星發射等市場中有競爭優勢;更多地進入外太空領域,形成外太空資源利用係統,必將是中國21世紀重要的國家戰略。