第三，國內產業結構調整和發展大的思路。從國際經濟發展及產業調整的大趨勢和大格局，以及歐美產業發展的經驗教訓看，中國未來15年左右的時間裏，國內產業調整和發展的思路為：（1）在發展國內產業上，穩定投資，適應性地回調出口，擴大國內消費需求對出口的替代，形成對製造業發展有需求的國內市場條件；（2）從過去引進外資，2008年底政府主導擴大投資等為主發展產業和基礎設施，到繼續吸引外資，更重要的是與促進中國社會民間投資發展產業並重；（3）鼓勵創業，大力發展小微企業，增加中等收入人群，減少因失業而貧困人口，擴大勞動力需求來拉動工資收入增長，以此來擴大國內消費對產業發展的內部需求；（4）繼續調整一、二、三次產業結構，提高農業發展的質量，將製造業內部產業結構升級與容納就業和滿足市場相結合；提高服務業的比例，逐步消除大的方麵的產業結構失衡；（5）承認農業就業萎縮的現實，從改善土地供給與土地製度改革入手，以農業適度規模化經營為基礎促進農業的現代化；（6）逐步調整服務業增加值和就業人數在GDP和總就業人數中的比例，發展現代服務業與穩定傳統服務業並重，防止產業過度虛擬化；（7）一、二、三次產業及各次產業內部各行業間，形成勞動力、土地、資本等要素的良性流動和相互需求供給之間的良性平衡。
第四，產業發展的戰略目標。（1）總體上完成第一次工業化，成為世界第五波完成工業化的國家；（2）GDP的一、二、三次產業結構從2012年的10.1︰45.3︰44.6調整為5︰35︰60；就業的一、二、三次產業結構從2011年的34.8︰29.5︰35.7調整為15︰25︰60；（3）工業產業技術水平在世界上進入前10位，形成合理的產業結構和產業布局，並與世界大的產業格局形成良性的分工和協作及循環；（4）產業發展既滿足科技進步，增強中國在世界經濟競爭力的需要，也要考慮中國人口眾多和就業壓力大的國情，形成技術密集、資本密集和勞動力密集互相協調的產業結構。
第五，產業發展的戰略重點和任務。（1）將目前南方平均4畝左右，北方平均10畝左右的家庭種地規模，以及碎塊化的農田，通過流轉和改造未利用土地，集中為45畝左右，初步到達目前日本、韓國、中國台灣地區水平的農田小規模化經營；延長土地使用年期，明晰和賦予完全產權；盡量減少農產品的進口和防止農產品增產技術的轉基因風險。（2）加大自主科技創新的力度，在新能源、材料、生物工程、信息、航空航天、環保等領域突破一些重大的技術難關，並使其產業化，提升產業的技術裝備水平；減輕小微企業稅費負擔，創造創業和小微企業發展的體製環境，使產業的資本密集和勞動密集結構適應中國人口和勞動力眾多的國情。（3）工業化與城市化互動，推進城市化進程，創造發展第三產業的城市市場容量和生活方式條件，在擴大傳統第三產業發展的同時，積極發展為工業和科技進步服務的現代第三產業，加強房地產業和金融業的監督管理，防止出現經濟發展的虛擬泡沫。（4）對一些在產業組織結構上集中度要求高的行業，如鋼鐵、化工、煉油等等，要調整行業結構，提高前幾位企業的生產和市場集中度，同時要形成幾大企業之間的競爭格局，防止串謀和壟斷；一些化工、汽車製造等產業，形成產業鏈分工，骨幹大型製造和組裝企業與中小製造配套企業相結合的格局；對一些產業組織上要求分散競爭的行業，不要求做大做強，要鼓勵創業和發展小微企業。總之，在產業組織結構上，形成特大、大、中、小、微不同規模的企業合理分布的組織結構。（5）在吸引投資和承接產業轉移方麵，重點逐步轉向技術密集型項目；評價資源消耗和環境影響等社會成本，提高引進外資和項目的環保要求和標準；區域布局上，在加大交通建設以及降低道路運輸成本的前提下，引導外資產業向中西部轉移。