正文 第6章 發展:人口位勢與資源平衡的上(1)(3 / 3)

2.養老成本劇增和經濟崩潰風險

我們在本書後麵的章節中分析了美國社會保險負擔的危險狀況。實際上,中國由於建國以後實行了近40年不計提養老金的製度,加上計劃生育政策導致的人口結構失調。未來養老金和老年人醫療保障金的缺口,問題可能比美國還要嚴重。

2011年,社保資金有2.25萬億的缺口。中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為,2011年城鎮基本養老保險個人賬戶記賬額為2.5萬億左右,而實賬部分僅為2703億元左右,“空賬”達到2.25萬億,即社保資金有2.25萬億的缺口。中國社科院編撰的《中國養老金發展報告2011》顯示,從1997年起,各級財政對養老保險累計補貼金額達1.2526萬億元。也就是說,到2011年末基本養老保險基金累計結存的19497億元中,近2/3來自於財政轉移支付,如果沒有財政補貼,多個省市已經收不抵支。

曹遠征和廖淑萍在他們的研究中認為,到2013年,中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。在目前養老保障製度不變的情況下,往後的年份缺口將逐年放大,假設GDP年增長率為6%,到2033年時養老金缺口將達到68.2萬億元,占當年GDP的38.7%。

而中國社科院財貿所學者高培勇和汪德華最近的一項研究指出,在現有社保製度框架下,要確保2020年中國每個退休者都能領取養老金,以替代率(即領取養老金占該年社會平均工資的比重)52.4%計算,養老金支付缺口將會持續增加。最早在2015年,中國城鎮職工養老保險就會出現支付缺口。如果現在不能未雨綢繆,及時調整政策,到2050年,養老金缺口累積將達到該年GDP的95%。

如果2050年,不計醫療保險金缺口,僅養老金缺口就累積到當年GDP的95%,那麼再加上其他福利收支不平衡等因素,財政赤字率可能上升到8%左右,債務率可能會上升到150%。這個格局,比美國目前的狀況還要糟糕,勢必會影響財政的可持續性。如果財政向銀行發債,繼而向金融體係透支,結果或者形成嚴重的通貨膨脹,或者導致金融體係崩潰。加上經濟失去活力,產品成本中養老金和醫療成本比例太高,在國際市場的競爭力下降等因素的綜合作用,發生金融危機和經濟崩潰的風險將大大增加。

(三)轉基因食品危及中華民族延續和素質提高的風險

對來自常規武器的戰爭,我們可以防禦和反擊;對來自核武的打擊,我們也可以盡可能防範,並以核製核;但是,在生物技術高度發達的時代,對有意或者無意的、隱性的生物風險,或者生物戰爭是難以躲避的。危險的“高生物技術”食品在食用後,潛伏並在幾代人後才會引起人類災難,常人無法及時識別。在兩代人以後,甚至長達多代人以後,一個國家和民族的規模急劇萎縮和素質下降,其災難甚至比最凶猛的核打擊都要嚴重幾十倍,甚至幾百倍。在21世紀世界各國博弈中,這種無意識的生物技術災難,或者是有意識的生物戰,給發起國帶來的結果是代價最小、成本最低、效果最好。而博弈的失敗國,稀裏糊塗,不戰自衰,知時已晚,有苦而說不出,甚至找不到複仇的理由,也沒有了複仇的國力。

我們不僅要關注當前由於人口與耕地關係緊張形成的“能不能吃飽”的糧食安全,還要高度關注長遠的,關係中華民族生生不息的“是否會萎縮和素質下降”的人口安全。一個國家版圖再大,如果沒有了一定規模的人口匹配,它就不可能成為一個強盛的國家。這是一個民族和國家未來最長遠和最重要的國際戰略。

自轉基因農產品誕生起,對其是否對人類有危害的話題就爭論不斷。推動轉基因技術的人士認為,許多反對轉基因農產品的背景是,一些國家為了保護自己傳統的農產品市場;或者是一些通過傳統技術提供農產品的農戶、農協和農業公司為了與擁有先進技術的轉基因農產品競爭的手段。而反對轉基因農產品的科學家們,也在以各種實驗證明轉基因食品對人類生存和延續可能存在的危害。從中國出現的一些情況看,轉基因農產品形成的危害已經顯現,如不高度關注和采取措施,可能給中華民族帶來巨大的災難。

1.證明轉基因食品危害的不懈實驗和研究

已經有許多國家的科學家證明,轉基因農產品對人類的身體健康,特別是生育率有著嚴重的影響。