耗損歸公是指地方官征收賦稅時，借有耗損，額外加收的部分。曆朝乃至各地方有差異，康熙朝一般為稅額的三至四成，其去向則落入地方官私囊。雍正下令粍榮一律上交各省布政使司庫，其用途一是作地方公費，二是給官吏作養廉銀；降低至一至二成。這既減輕了農民負扭，又有益澄清吏治。
創立養廉銀製度前此清朝實行低俸祿製，一般官吏難以維持生活，為生活所迫，出現官吏普遍貪汙納賄現象。雍正下令將耗羨的大部分，按地方官職務次序，發給等量的銀兩，以為生活補助，以資為政養廉。
攤丁入畝在徭役上，雍正實行攤丁入畝製度。他以康熙攤丁入地為基礎，又前進了一步。由於無財產者不出丁稅，是一項有利於勞苦大眾的改革。乾隆的改革
乾隆的改革，大體是對康熙和雍正改革的繼承和發展，有些則比較突出和具有特色。
撤銷議政王大臣會議乾隆繼位後，在康、雍正對議政王大臣會議限製和削弱的基礎上，完全撤銷了這個滿洲貴族特權殘存的機構。這既加強了皇權，又有利於滿、漢各族的團結。
十全武功，十全是乾隆自詡平生打了10次仗，仗仗皆捷：兩次平定準噶爾部、一次征服回部、兩次征服大小金川苗族頭乾隆帝像人、一次鎮壓台灣人起義、一次征討緬甸、一次征討安南、兩次驅逐廓爾喀（尼泊爾）。其中鎮壓農民起義和征討外國，戰爭自非正義；平定少數民族分裂主義分子發動的叛亂和驅逐來自國外的入侵勢力，加強了中央政府對西部地區的統治，有利於發展鞏固祖國的統一。其中驅逐廓爾喀以後，乾隆派大臣與達賴、班禪會商頒發了《欽定西藏章程》，規定駐藏大臣督辦藏內事務，從此使西藏正式統轄於中央之下。同時，製定了“金本巴瓶”製度，即當達賴、班禪逝世後，其繼位人由駐藏大臣監督抽簽確定，並報中央政府批準後始得有效。這就改變了西藏少數貴族把持權力的狀況，加強了西藏與中央的關係。
設立理藩院，理藩院為專掌全國少數民族事務的衙門。創設於雍正年間，但機構健全和充分行使職權則始於乾隆時期理潘院之設，加強了中央對全國少數民族事務的管理，推動了各族人民之間的聯係和交流。
發展農業，減賦賑災乾隆極為重視農業生產和農民生活問題，他提倡墾荒，免其“升科”；重視改進耕作技術、水土改持；興修水利，嚴防水患。同時1他也很關心人民疾苦，盡力減輕人民賦稅負和賑濟災荒。以乾條元年為例，先後下令13次減免災賦，21次賑災。乾隆時代由於社會安定，人民負擔較輕，：全國耕地麵積達到700餘萬頃，人口則逾3億，都達到曆史最高水平，社會經濟繁榮，達到封建社會2000多年的頂點。
開博學鴻詞科與編纂《四庫全書》乾隆極為重視知識分子和漢學。他繼位後，連續兩年開辦博學鴻詞廷試，錄取了一代文豪劉綸、著名地理學者齊召南等一批天下名流，當即授予顯位，倍加倚重。又通過明經科考試，錄取大儒顧棟高等成批學者。乾隆還在國史館特別立了“儒林傳”的名，為學術造詣精深、學富建樹的高層知識分子立傳。這都對閉結知識分子和樹立一代治學風氣起了重要作用。乾隆中期，更創辦《四庫全書》館，編纂了中國封建時代規模空前絕後的《四庫全書》。這對保存和弘揚祖國博大精深的傳統文化，做出了極可寶貴的貢獻。當然，他主觀上不無以皓首窮經、學事無窮來化解、學術界知識界對現實的不滿和反抗的問題，也有邊修書邊毀書的問題，但這是支流而不是主流。
康、雍、乾打破滿洲貴族的落後民族成見，損益前代封建王朝政治，實行的大體一脈相承而連續性的政策和改革，曆時長達100多年，這在幾千年整個封建時代是絕無僅有的。長期的相對穩定的政治，有利於人民的休養生息，社會財富的積累，文化的昌明和發展。他們加強君主集權，始終使國家處於強大有力的地位；他們堅決平定國內叛亂、抗擊外來侵略奠定了中國版圖遼闊的多民族統一國家的基礎；他們努力發展社會生產、減輕人民賦稅，贏得曆史上罕見的社會安定和經濟繁榮；他們極其重視人才、保存和弘揚傳統文化，對喚起我國各族人民的民族凝聚力，產生了深遠的曆史影響。他們也陷於民族成見，曆世大興文字獄，則起了禁錮思想、編製言論摧殘人才的消極作用；盛世已久，乾隆帝後期陷於揮霍淫逸，盛極一時的清王朝便開始江河日下了。