高祖皇帝這樣問道：“各位是否都打過獵？知道獵狗嗎？在打獵時，追逐野獸的工作是獵狗幹的，可發現獵物操縱指揮獵狗的是獵人。像你們這些人，隻能擒捕野獸，功勞不過也就像獵狗，也就是功狗。但蕭何卻能夠發現獵物操縱指揮你們，他的功勞就好比是獵人。”
但這還不是最主要的，最主要的是，“諸位多隻是單身追隨我，至多也不過兩三人。而蕭何卻把自己宗族裏幾十個年輕人送上前線，這個你們誰能做得到？他的功勞是不能忘記的，也沒有誰可以比得上！”
高祖皇帝的意思很明顯，就是武將即使立下多麼大的功勞，卻永遠不能與運籌帷幄的文臣相比。這倒並不是因為高祖真有多麼高深的見識，而是他實在找不到一種治國良策，他不具備治國之才，蕭何卻有這個才能。蕭何可以用秦帝國的製度來為大漢帝國量身定作另一套製度。高祖皇帝所不知道的是，蕭何並無創新，隻是簡單地做了細節上的修改，就把秦帝國的製度照搬了過來。但在不久後，蕭何就發現，法令製度雖然可以效仿秦帝國，然而在帝國的意識形態上，卻不能照抄秦帝國的法家思想。身為技術性人才，蕭何明白一種政治技術的實施會給帝國帶來什麼，秦帝國的瞬間崩潰雖然不能統統用法家思想來解釋，然而，以純粹的政治技術手段來統治一個國家，顯然不是智者所認同的。然而，政治技術性人才蕭何如果不在技術上下工夫，他實在拿不出別的辦法來讓這個帝國正常運轉。“無為”作為大漢帝國統治的意識形態並非是如後人所評價的那樣是蕭何等人特意提出的，而實在是擔任丞相的蕭何找不到切實可行的辦法。一種看似散漫的，事不關己的“無為”思想由此在帝國政治思想上誕生，並持續了60多年。
但事實上，帝國政府所提倡的無為的執政思路是否真的適合這個誕生的新帝國，在那時真沒有人可以保證。無為在漢帝國之前屬於在野思想，難登大雅之堂。即使黃老學說最優秀的弟子也不得不承認，這種思想於個人修身有著很大的幫助，一個帝國倘若選擇了這種思想，是福是禍的確很難下定論。雖然許多黃老弟子聲嘶力竭地叫喊一個優秀的國家應該以黃老思想來作為國家的意識形態，但在東周國家林立時期，沒有一個國家會來選擇無為。
曆史很眷顧蕭何，當他謹小慎微地提出這種思想並開始付諸實踐時，蒼天幫助了他。在蕭何政府時代，無為的執政思路並沒有得到徹底的貫徹。高祖皇帝在登基不久後，就選擇了向異姓諸侯的開戰。在這樣的環境下，想要無為是絕不可能的，蕭何讓百姓休養生息的願望也無從實現。
作為帝國政府的首腦，勤勞而忠誠的蕭何又把自己投進了為這個帝國效犬馬之勞的汪洋中去。高祖皇帝在掃除異姓王的幾次戰爭中，蕭何仍舊充當了後勤部長的角色，他把無數的士兵和物資送上前線。在這一時期，他還將曾經推薦給高祖皇帝，並為高祖皇帝打下江山的韓信騙進了長樂宮被呂後殺掉。多年以來，蕭何的這一行為屢屢受到天下人的不滿甚至攻擊。然而，作為這個帝國政府的丞相，其最重要的責任是讓這個帝國的皇帝安心。韓信在當時已經受到了高祖皇帝的猜忌，這儼然已經與他的責任相抵觸，所以，他不惜欺騙自己的朋友來獲得皇帝的賞識和作為丞相應盡的義務。
韓信之死於他個人而言是一個悲劇，於帝國而言，是一個驚喜。韓信在被高祖皇帝逐步地削奪兵權和自尊後，已經即將蛻變成造反分子。韓信有造反的實力，這是盡人皆知的事。蕭何在這個時候很能擺正自己的位置，他是一個帝國的丞相，而不是韓信的好朋友。“成也蕭何，敗也蕭何”不過是同情韓信的人的抱怨之言而已，蕭何從無愧疚之心，在他的心中，作為丞相的他隻對高祖皇帝負責，隻對這個帝國負責。
他的這一報效皇帝與帝國的行為立即得到了高祖皇帝的回應。高祖皇帝在前線派遣特使到長安加封其五千戶，並指派一名都尉率領500名精兵，作為他的衛隊。
在眾人的道賀聲中，蕭何卻陷入了沉思。高祖皇帝已經待他不薄，他受到如此尊重，全憑他的一腔為帝國心甘情願而灑的熱血。他深知，不要讓自己摻和到政治鬥爭中去，幾位異姓諸侯王的消失就是前車之鑒。他告訴自己，作為丞相，所能做的事就是竭盡全力來為皇帝分憂，來為這個帝國不辭辛勞。其他的事，他可以一概不管。