正文 二、辦公室工作常用文本(1 / 3)

1.請示

請示的標題通常由事由和文種兩部分組成。

請示的主送機關應是發文機關的直屬上級機關,且隻能主送一個上級機關,不得多頭請示。如是受雙重領導的機關向上級機關請示,應寫明主送機關和抄送機關,由主送機關負責答複。應根據隸屬關係逐級請示,不得越級請示,因特殊情況必須越級行文時,應同時抄送被超過的上級機關。

正文由開頭、主體和結尾三部分組成。開頭要寫明請示理由,即為什麼要寫請示並簡短講明請示事項,以給上級領導一個總括印象,引起注意。主體部分應寫清楚請示的問題、事項,說明理由。要明確說明本單位要解決什麼問題,為什麼要解決這一問題,以及發文機關的基本意見、建議,可提出解決方案,供領導決策參考。若是就某種認識問題進行請示,則需簡單扼要陳述不同意見,列舉分析不同意見時應注意權衡,加以分析。結尾一般使用慣用語,如“妥否,請批示”,“以上請示,如無不當,請予批準”,“以上意見妥否,請批示”等。

發文機關。即為落款中的製發文件單位或部門。需要注意的是即使標題中已有發文機關名稱,也仍要在正文之後落上發文機關名稱,並加蓋公章。

發文日期。應寫全年、月、日,用阿拉伯數字。

關於×××(問題)的請示

×××(主送單位):

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

××××××××××××××××××××××××××××××××××。

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

當否,請批示。

請示單位(蓋章)

××××年××月××日

2.批複

批複是上級機關答複下級機關請示事項時使用的公文。批複的使用範圍必須與請示的使用範圍相對應,即有“請示”才有“批複”。

批複的基本格式:

(1)標題。一般由批複機關、批複事項和文種三部分組成。如《中共××市委關於同意召開××市×屆×次會議的批複》。

(2)主送機關。即來文請示的機關。應在標題之下、正文之左上方頂格寫明。因批複必有針對性,所以主送機關不可缺少。同時,主送機關應與請示機關相一致。

(3)正文。由開頭、批複內容(事項)和結語三部分組成。開頭一般寫明批複的根據,即說明是針對哪個請示而作的批複。批複內容是正文的主體部分,一般應針對下級機關請示某個具體事項進行批複,內容可以簡單明了,或同意或不同意或不完全同意。完全同意的批複,不必陳述同意的理由,明確表示同意即可。完全不同意的批複,要說明不同意的理由和依據,回答問題要肯定、清楚,有針對性,避免發生歧解。不完全同意的批複,首先要明確同意的部分,即要寫清批準部分的範圍,界定要清楚,不能含混;其次要寫明不同意部分並說明不同意的理由和根據。結語一般使用“此複”、“特此批複”等習慣語。

(4)發文機關、日期。

3.意見

(1)文件的標題和主送機關

意見的標題有兩種常見寫法。一種是由“發文機關+主要內容+文種”組成,如《中共××政府關於〈國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)〉的實施意見》。另一種由“主要內容+文種”組成,如《關於推進學習型黨組織建設的意見》。

意見的主送機關分為兩種情況:需要轉發的意見,沒有主送機關這一項,但轉發該意見的通知,要把主送機關寫清楚。直接發布的意見,要有主送機關,主送機關的排列方法和一般公文相同。

(2)文件的正文

意見的開頭部分是發文緣由,主要寫出發布意見的背景、根據、目的、意義等,但不麵麵俱到。文字根據具體情況可長可短,最後以“現提出以下意見”、“特製定本實施意見”等過渡性語句轉入下文。

意見的主體,要把對重要問題的見解或處理辦法一一寫明。如果是規劃性意見,內容繁多,可列出小標題作為各大層次的標誌,小標題下再分條表述。如果是內容較單純集中的工作意見,主體部分直接列條即可,不必再設小標題。

有些意見需要對貫徹執行提出一些要求,可以列入條款,也可單獨在正文最後寫一段簡練的文字予以說明。

關於提高縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會質量的意見

中央下發《關於縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民主生活會的若幹規定》以來,各地普遍建立了民主生活會製度,多數單位能按期召開,對於活躍黨內民主生活,加強領導班子的思想政治建設,發揮了積極作用。特別是在那些領導重視、準備充分、批評和自我批評開展好的單位,效果更為明顯。但總的看,民主生活會的質量有待進一步提高。存在的突出問題是,會議的政治性、思想性、原則性不夠強,彙報工作多,思想交鋒少,批評和自我批評開展得不認真甚至根本沒有開展起來。為了進一步加強領導班子思想政治建設,提高民主生活會的質量,現提出如下意見:

一、進一步提高對開好領導幹部民主生活會重要性的認識

黨員領導幹部民主生活會製度,是黨內政治生活中的一項重要製度,是解決領導班子自身矛盾、加強黨內監督、提高領導幹部思想水平和黨性修養的有效途徑,是建設高素質幹部隊伍的一項重要措施。實踐證明,堅持民主生活會製度,……

二、明確民主生活會的目的要求,充分做好會前的準備工作

民主生活會不同於一般的工作會、總結會,應以講學習、講政治、講正氣,增強黨性鍛煉為重點,按照“三嚴”“四自”的要求,圍繞學習、思想、作風、廉潔自律、遵紀守法等方麵的問題彙報思想狀況,進行……

三、嚴肅認真地開展批評和自我批評

開好民主生活會,必須運用批評和自我批評的武器,開展積極的思想鬥爭。這是提高民主生活會質量,搞好黨內監督的關鍵。每個領導成員……

四、黨委(黨組)主要負責同誌要切實負起開好民主生活會的責任

民主生活會開得好不好,黨委(黨組)主要負責同誌負有主要責任。黨委(黨組)主要負責同誌的責任是:

(一)會前……

(二)會上……

(三)會議結束時,……

在民主生活會上,如果有的班子成員存在違紀問題,本人不自查,主要負責同誌了解情況又不提出、不批評的,一經發現要追究主要負責同誌的責任。

4.總結

總結的標題可按照正文的要求擬定,有文件式標題,如:《××局××年度擁軍優屬工作總結》;有文章式標題,如《技術改造是振興企業之路》;有正副標題,如《創造學習型人才,彙報知識型社會——××大學工作總結》。

總結的正文由前言、正文和結尾組成。前言一般介紹工作背景、基本概況等,也可交待總結主旨並作出基本評價。主體應包括主要工作內容,成績及評價,經驗和體會,問題或教訓等。總結的結束語可以歸納呼應主題,指出努力方向,提出改進意見或表示決心信心等語作結。

總結的落款一般在正文右下方署名署時。如是報紙雜誌或簡報刊用的交流經驗的專題總結,應在標題下方居中署名。

×××(機關)辦公室黨支部近期工作總結

為認真貫徹落實《關於建設學習型社會的安排意見》(××黨辦〔2004〕29號文件)精神和市直機關工委的近期安排,×××辦公室全體黨員幹部大興學習之風。幾個月以來,×××黨支部始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,有針對性地在黨員幹部中開展了黨員先進性教育活動和愛國主義教育影片展播活動,並通過確立終身學習觀念,以集中和自學的方式,大力加強了黨員幹部的理論學習和業務知識的學習,×××辦公室全體黨員幹部都能認真地學習,並通過活動的開展,學習先進事跡、弘揚英雄精神已成為辦公室全體黨員幹部的實際行動。

一、黨員先進性教育活動順利開展、紮實推進

×××辦公室對開展黨員先進性教育活動高度重視,專門成立領導小組,製定計劃、方案,在實施教育活動中認真履行職責,先鋒模範作用得到了更好的發揮。

今年,×××辦公室對×××進行幫扶,對該村壯大集體經濟做了大量的工作,充分利用資源優勢,發展養鵝、養鴨業,並把該村的問題列入了重要議事日程,經與該村村委班子協商後,×××辦公室與×××等有關部門進行現場勘察後,進行投入發展。

二、愛國主義教育影片展播活動取得成效

根據市直機關工委《關於開展愛國主義影視片展播活動的通知》精神,自8月20日-9月20日,×××辦公室黨支部積極組織全體黨員幹部對《渡江偵察記》、《地道戰》等八部愛國主義影片進行了觀看。通過對愛國主義影片的觀看,進一步提高了全體黨員的革命思想意識,增強了全體黨員的愛國之心。大家表示:作為新時期的一名共產黨員,將牢記全心全意為人民服務的宗旨,把實現黨的宗旨同自己的工作和言行緊密結合起來。在各自的崗位上做出優異成績。同時在每展播一部愛國主義教育影片後,都召開了黨員幹部參加的座談會,座談會上,大家交流了各自的觀片體會。黨支部也交流了要從抓黨員的思想教育入手,並在結合實際、深入調查的基礎上,及時發現問題,有針對性地實施教育,取得了實效。

×××辦公室黨支部

××××年××月××日

5.通報

通報的標題大多采用“發文機關+主要內容+文種”的常規寫法。主送機關一般都比較多,以體現“通”的特點。以表彰通報為例。

表彰通報用來表彰先進人物或先進集體,介紹先進事跡、推廣典型經驗的通報,就是表彰通報,這是從高層機關到基層單位都廣泛采用的常用公文類型。

通報的正文分為四個部分。

(1)介紹先進事跡

這一部分用來介紹先進人物或集體的行動及其效果,要寫清時間、地點、人物、基本事件過程。表達時使用概括敘述的方式,隻要將事實講清楚即可,不能展開繪聲繪色的描繪,篇幅也不可過長。

(2)先進事跡的性質和意義

這部分主要采用議論的寫法,但並不要求有嚴謹的推理,而是在概念清晰的前提下,以判斷為主。也要注意文字的精煉。

(3)表彰決定

這部分寫什麼會議或什麼機構決定,給予表彰對象以什麼項目的表彰和獎勵。

(4)希望號召

這是表彰通報必須要有的結尾部分,用來提出希望、發出號召。

××市委宣傳部通報簡陽政府違法批地有關情況

2010年10月13日,國土資源部公開通報了全國五起國土資源違法案件的查處結果,其中包括簡陽市政府違法批地案件,社會各界廣泛關注。簡陽市為××市下轄的縣級市,簡陽市委、市政府十分感謝大家對簡陽市政府違法批地相關人員的處理情況,以及對簡陽土地管理的關心和監督。××市委宣傳部現將有關情況通報如下:

一、關於簡陽市政府違法批地的主要情況

根據國土資源部通報,簡陽市政府2006年至2009年存在政府違法批地的問題,其中2008年至2009年,簡陽市政府根據2007年1月與××國際集團有限公司簽訂的三岔湖旅遊區一級開發項目《合作框架協議》,先後4次以政府常務會議形式,決定將三岔湖周邊20宗共6204.47畝土地出讓用於旅遊、商住開發。××××置業谘詢有限公司等20家公司先後通過拍賣方式競得部分集體土地。由於發現及時,截止目前,該區域土地未實施征地補償和拆遷安置,未進場施工,仍由農民占有和耕種,土地現狀沒有改變。

二、關於簡陽市原市長×××同誌職務調整情況

2010年5月,國家土地督察成都局對簡陽市土地例行督察後,發現簡陽市政府在土地管理方麵存在的問題,要求對問題及時整改,並希望××市加強對簡陽市政府班子的嚴格管理。針對這一情況,為有利於查實情況、整改問題,加強簡陽市國土資源管理工作,市委決定先調整×××同誌的工作,不繼續留在市長崗位上。由於正值市政府機構改革期間,當時我市財政局、人事局職務空缺。在廣泛聽取意見基礎上,8月16日,市委常委會研究,決定×××同誌平職交流任市財政局黨組書記,提名市財政局局長人選;8月24日,××市人大常委會通過了市政府機構改革相關人事任免,×××同誌被任命為××市財政局局長。

三、關於×××等有關人員處分、免職情況

今年10月初,國土資源部駐成都督察局正式通報簡陽市存在違法審批土地等問題後,××市委立即責成市紀委進行立案調查。相關情況查實後,××市委在10月內先後對負有重要領導責任的現市財政局局長×××同誌給予了黨內警告處分,並免去其××市財政局黨組書記職務,提名免去其××市財政局局長職務。在國土資源部10月13日通報情況前後,××、簡陽兩級市委按照幹部管理權限共處分副縣以上幹部2人、科級幹部2人,調整工作崗位3人。

以上情況向社會作一通報。簡陽市是我省擴權強縣的百萬人口大縣,發展基礎弱、發展任務重,需要社會各界的關心和支持,更需要社會各界的幫助和監督!××市委、市政府將進一步嚴格各級政府的國土管理,進一步從嚴管理幹部,問責到底,絕不姑息!懇請社會各界繼續關心、支持、監督我們的工作!

中共××市委宣傳部

2010年10月30日

6.簡報

簡報是各行政機關之間用來下情上報、上情下達和互通情況、交流信息的一個文種。

簡報能夠起到反映情況、交流經驗、傳播信息以及指導工作的作用。通過簡報,可以將工作進展情況以及工作中出現的新情況、新問題、新經驗,及時反映給各級決策機關,使決策機關了解下情,為決策機關製定政策、指導工作提供參考。簡報體現了領導機關的一定指導能力,通過組織交流,可以提供情況、借鑒經驗、吸取教訓,這樣對工作有指導和推動作用。簡報本身即是一種信息載體,可以使各級機關及從事行政工作的人互相了解情況,吸收經驗、學習先進、改進工作。

簡報一般由報頭、標題、正文和報尾四個部分組成。

簡報一般都有固定的報頭,包括簡報的名稱、期號、編發單位和發行日期。簡報首頁上端1/3處由分割線將報頭與文稿部分分開,報頭由以下四個必備要素構成:①簡報名稱,一般套紅、居中、字體稍大印刷;②期數,印於簡報名稱正下方;③編印機關,一般為製發簡報單位的辦公部門或中心工作領導小組及會議的秘書處(組),要求用全稱或規範化簡稱印於分割線左上方;④編印日期,印於分割線右上方,要求年月日齊全。