展望2009：大事預報
【2009年關鍵詞】
4萬億投資計劃：拉動經濟增長1個百分點
對於4萬億元的投資計劃，國家發展改革委預測2009～2010兩年每年將拉動經濟增長1個百分點。
國家發展改革委主任張平介紹，投資的具體構成是，近一半投資將用於鐵路、公路、機場和城鄉電網建設，總額1.8萬億元；用於地震重災區的恢複重建投資1萬億元；用於農村民生工程和農村基礎設施3700億元；生態環境3500億元，保障性安居工程2800億元，自主創新結構調整1600億元，醫療衛生和文化教育事業400億元。
從投資構成可以看出，投資方向第一是民生工程，第二是農村農業農民的需要，第三是基礎設施的建設，第四是醫療衛生、文化教育的投資，第五是生態保護、保護環境的建設，第六是用於自主創新和結構調整的投資。
促進就業：安置2400萬人就業
人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱，2009年我國城鎮新增就業目標是900萬人，比2008年目標減少100萬人。人力資源和社會保障部就業促進司司長於法鳴表示，2009年勞動力供大的矛盾加劇，需要安排就業的人數達2400萬人。一部分是1300萬全國城鎮新增勞動力，另一部分是800萬下崗失業人員，這兩大群體構成明年就業任務的主要部分，還有300多萬人需要待業安置。
房產市場：加大保障性住房建設
10月17日召開的國務院常務會議在安排部署四季度經濟工作時，明確提出要加大保障性住房建設規模，降低住房交易稅費，支持居民購房。因此，2009年，國家將加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。全國爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。
醫療改革：邁向“全民醫保”
2008年10月14日，《關於深化醫藥衛生體製改革的意見（征求意見稿）》向社會公開征求意見，確定五項改革作為近期改革重點。預計到2009年，醫保製度將覆蓋全國13億人口，真正實現“全民醫保”，增加普惠性和公平性，更加注重醫療衛生事業的公益性質。新型農村合作醫療試點範圍擴大到1451個縣（市、區），占全國總數的50.7%，有4.1億農民參加；中央財政支出42.7億元，地方財政也相應增加支出，較大幅度提高參加合作醫療農民的補助標準。
政府改革：推動地方機構改革
2008年8月25日，在北京召開地方政府機構改革工作電視電話會議，國務委員兼國務院秘書長、中央編委委員馬凱指出，國務院機構改革已完成階段性任務，適時跟進地方政府機構改革十分必要和迫切。馬凱就深化地方政府機構改革提出四點建議：一是轉變職能，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開；二是優化結構，在實行大部門體製方麵進行積極探索，充分考慮政府職能特點設置機構，清理規範議事協調機構和部門管理機構；三是強化責任，著力解決職責交叉、權責脫節等突出問題，理順和明確垂直管理部門與地方政府的權貴關係；四是嚴控編製。要按照中央規定嚴格控製機構數量和人員編製總量，認真執行機構編製審批和備案製度。
群體性事件：預防大規模動蕩
2008年12月17日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在全國政法工作會議上，提出三個“最大限度”：最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，最大限度地把問題解決在基層解決在萌芽狀態，最大限度地在第一時間處置好第一現場。中央黨校研究室副主任周天勇認為，2009年，中國社會不穩定隱患增多，要預防出現社會大規模動蕩的被動局麵。
中美關係：奧巴馬就職後美國對外政策的改變
2009年，中美關係依然是最為重要的一環。2009年2月7日，美國副總統拜登在慕尼黑安全會議上發表外交政策演講，強調美國對外政策將“徹底改變”，初步揭開貝拉克?奧巴馬新政府的外交政策麵紗。在中美關係中，隨著台灣問題、人民幣升值問題淡化以後，全球氣候變化議題將可能成為中美貿易戰中的新武器。
【2009年大事預報】
1月
1月1日起，調整企業退休人員基本養老金。這也是中國自2005年以來連續第5年調整企業退休人員基本養老金水平。這次調整企業退休人員基本養老金的對象，為2008年12月31日前已經辦理退休手續人員。調整的水平，按照當地2008年企業退休人員月人均基本養老金的10%左右確定。
1月1日，《中華人民共和國循環經濟促進法》開始實施。