4.強化海域使用管理。
規範和保護海岸帶資源的開發利用，推動海岸帶綜合管理。以海洋功能區化為基礎，以海洋開發規劃為指導，通過海域使用管理，加強對海岸帶的綜合管理，建立和完善海岸帶資源開發許可製度，嚴格審批程序。按照海域的自然功能屬性和合理規劃，進行海岸帶資源開發利用的使用論證和影響評估。對生態環境脆弱的海域進行海岸帶開發時，要特別注重生態環境的保護。對可再生資源，必須要在其能夠實現再生良性循環的基礎上開發利用；對不可再生的資源開發，必須從嚴管理，嚴格控製。最終實現海洋和海岸帶資源開發和海洋環境保護同步規劃、同步實施、同步發展。
5.優化海洋產業結構布局，合理發展海洋產業。
我國的海洋產業布局由於缺乏生態經濟學的理論指導，不能反映客觀自然生態規律的要求，製約著我國海洋產業的可持續發展。近年來隨著海岸帶和鄰近海域的開發利用程度愈來愈高，海洋產業在分配使用岸線、灘塗和淺海方麵的矛盾日益尖銳。要解決這一矛盾，必須從海域使用管理的角度考慮，建立國家統一的海洋開發利用管理機構，以協調各個產業部門和地區的開發利用活動；製定有力的海岸帶資源管理和生態經濟政策，把我國海洋產業的布局放在統一生態經濟協調的可持續發展基礎上，使其得到合理的開發利用。
6.深入開展法製宣傳工作，增強全民依法用海意識。
增強全民的海洋國土觀念，提高依法用海意識，是廣泛深入地實施海域使用管理的必要條件。維護國家海域所有權，減少國有資產流失，規範海域開發利用秩序，首先要強化宣傳，通過廣播、報刊、展覽、論壇等形式，加大對海域使用管理重要性和必要性的認識，在沿海地區做到家喻戶曉，使社會各界充分認識到做好海域使用管理的重要性和緊迫性，形成依法用海的良好習慣，將保護海洋變成人們的自覺行動，為海域使用管理製度的貫徹執行創造一個良好的外部環境。其次是提高各級政府決策者對海域使用管理重要性的認識，確保海域使用管理製度的有力貫徹實施。
厄爾尼諾
厄爾尼諾，又稱“聖嬰”現象，在西班牙語中厄爾尼諾意為“聖嬰”，因為這種氣候現象通常在聖誕節前後開始發生。
對厄爾尼諾現象形成的原因，科學界有多種觀點，普遍的看法是：在正常狀況下，北半球赤道附近吹東北信風，南半球赤道附近吹東南信風。信風帶動海水自東向西流動，分別形成北赤道洋流和南赤道暖流。從赤道東太平洋流出的海水，靠下層上升湧流補充，從而使這一地區下層冷水上翻，水溫低於四周，形成東西部海溫差。但是，一旦東南信風減弱，就會造成太平洋地區的冷水上翻減少或停止，海水溫度就升高，形成大範圍的海水溫度異常增暖。而突然增強的這股暖流沿著厄瓜多爾海岸南侵，使海水溫度劇升，冷水魚群因而大量死亡，海鳥因找不到食物而紛紛離去，漁場頓時失去生機，使沿岸國家遭到巨大損失。