曆經一年多的艱辛努力,《綜合生態係統管理法律製度研究》一書終於與廣大讀者見麵了。本書的付梓,首先得益於全球環境基金(GEF)中央項目辦提供的參與防治土地退化項目法規政策能力評估的機會,使我們能夠了解和掌握到綜合生態係統管理這一先進理念。其次,得益於國內外有關環境保護專家、法律專家的培訓和指導,並吸收、借鑒了他們的研究理論和工作成果,在此,謹向亞洲開發銀行環境法與政策專家lan hannam博士、馬克姆、布魯斯博士,武漢大學環境資源法研究所蔡守秋、王樹義、柯堅、杜群教授,中國人民大學周珂、王燦發教授,GEF—OP12中央項目執行辦張衛東先生、張鳳春博士、王虹女士,表示衷心感謝。第三,本書第十六章綜合生態係統管理法律質量評估方法、第十七章甘肅省防治土地退化法規政策和機構能力建設評價綜述是由甘肅省防治土地退化法規政策評估顧問組的萬宗成、盧效東、李高協、殷悅賢、李春光、馬占穎、陳繼軍、魏純德、相軍偉、寇明逸、徐潤莉、徐輝同誌,以及參與此項工作的崔錦雲、劉興貴、戚篤勝、王唯成、唐繼榮同誌等共同參與完成的,在此對他們的密切合作和辛勤勞動,表示感謝。並對甘肅項目執行辦李萬江、鄭克賢、王耀林同誌給予的支持和幫助一並表示感謝。

在編寫本書過程中,甘肅省人大常委會副主任程有清、楊作林同誌,甘肅省人大法製委員會楊興昌、馬發明同誌給予了鼓勵和支持,在此表示由衷的謝意。由於經驗和水平所限,錯誤在所難免,期盼有關專家、學者不吝賜教。

綜合生態係統管理是一項全新的課題。如何將這一理念和方法運用到管理決策和工作實踐中,使其深入人心,需要全社會的共同參與和努力。推行綜合生態係統管理方法,任重而道遠。我國防治土地退化和生態保護領域在經驗與技術上與國際上一些國家和地區相比,還相對落後,有一定差距。今後,需要進一步關注和研究的領域是:保護性農業、協調機製、環境能力、政府和社區的合作關係與自下而上的工作方法、土地評估、農民組織等,希望更多的有識之士能夠參與到這些研究領域中來,為我國的環境保護事業及其法製建設建言獻策,貢獻力量。

作 者

2008年5月