當前,領導班子和領導幹部中在政績觀上存在不少突出的問題。一些領導班子和領導幹部對什麼是政績、為誰創造政績和如何存創造政績等問題缺乏正確認識,主要表現為:一是好大喜功、急功近利。不按客觀規律辦事,不顧現實條件,提一些不切實際的高指標。重“顯績”,輕“潛績”,重近期效果,輕長遠利益,急於在短期出政績,片麵追求GDP增長。
二是隻重眼前,不顧將來。有的領導幹部工作搞“一個艄公一道河”、“新官上任三把火”,隻求本屆有政績,不給下屆留財富,盲目上工程,亂建經濟開發區、工業園區等,表麵上轟轟烈烈,實際上寅吃卯糧、虧空很大,出現“前任政績後任債”、“一任政績幾任包袱”的現象。
三是隨心所欲、自搞一套。缺乏造福地方的素質和能力,工作不講大局,決策不講科學,辦事不從實際出發,不認真貫徹執行中央的方針政策和工作部署,甚至搞“上有政策,下有對策”。
四是弄虛作假、欺上瞞下。報喜不報憂,掩蓋矛盾和問題,置群眾利益於不顧,虛張聲勢,對經濟發展指標“注水”造假,搞攀比浮誇,搞“數字政績”。
五是心浮氣躁、追名逐利。一事當前,總是算計個人得失,習慣於做表麵文章,熱衷於擺花架子,亂集資、亂攤派、亂舉債,搞“形象工程”、“政績工程”,追求轟動效應。
這樣種種“政績”,不僅對國家、對社會毫無益處,最終也毀了幹部自己。這些問題的表現形式雖然不同,原因也是多方麵的,但其中一個重要的根源,就是沒有樹立正確的政績觀。這個問題不解決好,勢必妨礙科學發展觀的落實,最終妨礙全麵建設小康社會宏偉目標的順利實現。中央領導同誌之所以反複強調領導幹部必須樹立正確的政績觀,就是針對當前一些領導班子和領導幹部在政績觀方麵存在的突出問題提出來的。
(二)科學發展觀與正確政績觀是高度一致的
科學發展觀是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央從新世紀、新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。然而,要真正樹立和落實科學發展觀卻離不開正確的政績觀。因為,發展觀與政績觀有著內在的、不可分割的聯係。弄清楚這一問題,對於在新形勢下,統一全黨的認識,保持清醒的頭腦,踐行“三個代表”重要思想,實現全麵建設小康社會的宏偉目標,具有重大的意義。
發展觀屬於世界觀的範疇。科學的發展觀是對客觀世界發展規律、係統結構的認識和總結。“堅持以人為本,樹立全麵、協調、可持續的發展,促進經濟社會和人的全麵發展”。這一科學的發展觀,包含著人是社會曆史的主體,人民群眾是曆史的創造者的曆史唯物主義的理論內核。以人為本,就是以大多數人為本,以人民群眾為本,而不是以個人或少數人為本;全麵,就是全局,就是整體,而不是片麵或不顧整體的局部。協調,就是統籌兼顧,就是和諧,而不是顧此失彼;可持續,就是連續性、長遠性、穩定性,而不是間斷的或大起大落。
政績觀屬於社會觀、人生觀、價值觀範疇。正確的政績觀是人們對成績的科學感悟。正確政績觀的核心是“勤政為民,求真務實”。正確的政績觀具有高尚的目的性。正如胡錦濤同誌指出的那樣:樹立正確的政績觀,說到底就是要忠實實踐黨的宗旨,真正做到權為民所用,情為民所係,利為民所謀。正確的政績觀要求我們深入實際,深入群眾,腳踏實地,艱苦奮鬥,不擺花架子。正確的政績觀具有科學的真實性。這就是要實事求是,按客觀規律辦事,堅持講真話、辦實事、求實效,不盲目攀比。正確的政績觀具有標準的實在性。這就是一切工作都要經得起實踐、群眾和曆史的檢驗,衡量政績的最終標準是人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興不高興、答應不答應。
科學發展觀與正確政績觀是高度一致的。而且,發展觀也總是與政績觀緊密相聯係的。一方麵,科學的發展觀是正確的政績觀的前提和基礎,是衡量政績觀的標準。正確的政績觀應該符合科學發展觀的要求。隻有以科學的態度和戰略的思維樹立起科學的發展觀,才能真正樹立起正確的政績觀。另一方麵,隻有樹立了為大多數人謀利益,舍棄個人得失的政績觀,才能坦誠地、自覺地接受科學的發展觀。沒有科學的發展觀,政績觀必然要發生扭曲和變形;沒有正確的政績觀,發展觀也必然會失去了主體的認同和社會價值的支撐。
因此,在全黨,尤其是在領導幹部中,廣泛進行一次科學的發展觀與正確的政績觀的學習教育活動,是大有裨益的。
(三)樹立正確政績觀的基本要求
樹立正確的政績觀,必須確立正確的世界觀。改造客觀世界同改造主觀世界緊密相聯。正確的政績觀,不僅聯係著科學的發展觀、地位觀、利益觀。有什麼樣的世界觀、人生觀、價值觀和權利觀、地位觀、利益觀,就決定了有什麼樣的政績觀。對領導幹部來說,解決好權利觀問題尤為重要。領導幹部手中權力是人民賦予的,全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,是領導幹部的全部任務和責任,也是創造政績的最終目的;權為民所用、情為民所係、利為民所謀,是對領導幹部掌好權、用好權的根本要求。各級領導幹部的手中都掌握著大大小小的權力,我們隻能用來為人民謀利益,絕不能用來製造虛假政績,謀取私利。黨和人民給予的權力越多,職位越高,責任也就越大。作為領導幹部,要切實解決好參加革命是為什麼、現在當幹部應該做什麼、將來身後應該留點什麼的問題,切實把工作的著力點放到研究解決改革發展穩定中的重點大問題上,放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上,放到研究解決黨的建設中的突出問題上,自覺用代表和維護最廣大人民群眾的根本利益來檢驗我們的工作,把對上負責與對群眾負責統一起來。