甘肅省糧食局黨組書記、局長朱紅
在第十個五年計劃時期，全省糧食係統堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨中央和省委、省政府的方針政策，萬眾一心，奮發圖強，埋頭苦幹，開拓進取，不斷深化糧食流通體製改革，努力提高糧食宏觀調控能力，確保糧食供需平衡和市場穩定，積極探索服務“三農”的新模式，初步建立了市場經濟下糧食流通的新格局，為全省國民經濟和社會發展做出了曆史性貢獻。
一、突出保護糧農利益和確保市場穩定兩個重點，糧食收購政策得到全麵貫徹，收購總量創曆史紀錄
糧食部門是主要的涉農部門，糧食職工與廣大農民有著天然的親緣性，有效保護種糧農民的利益，推動糧食增產機製的完善，是搞好糧食收購的立足點。“十五”期間，無論是按保護價收購還是實行市場化收購，糧食職工始終牢記神聖職責，把穩定市場糧食收購價格、保護農民利益作為一項政治任務，不折不扣地執行糧食收購政策，共收購糧食110．4億公斤，比“九五”多購32．8億公斤，是曆史上收購數量最多的5年，最大限度地滿足了種糧農民出售餘糧的要求。同時，新糧的入庫，陸續補充了糧食庫存，改善了糧食品質，為有效調控全省糧食市場，確保供需總量平衡，提供了堅實的物質基礎。
2001年-2003年，根據省政府的決策，我省比照糧食主產區，繼續實行以“三項政策、一項改革”為主的糧食流通體製改革政策。各級糧食部門和國有糧食企業全麵貫徹“按保護價敞開收購農民餘糧”的政策，充分發揮糧食收購的主渠道作用，對定購和保護價範圍內符合國家質量標準的糧食，堅持了常年掛牌敞開收購，做到了不拒收、不限收、不停收。3年間，全省國有糧食企業按保護價收購農民出售的餘糧65．1億公斤，基本做到了應收盡收，與同期市場糧價相比，助農增收10億元以上。
2004年，順應全國糧食市場化的新形勢，我省同步放開了糧食收購市場。我們把發展多種糧食收購主體，促進平等、公平交易環境的形成，作為建立糧食流通新體製的重要環節。一方麵，出台了在糧食流通領域發展個體私營等非公有製經濟的政策措施，鼓勵、支持、引導非公有製糧食收購主體的發展；另一方麵，指導國有糧食企業積極適應新形勢，實現由“計劃主渠道”向“市場主渠道”的轉變。國有糧食企業樹立農企雙贏的新理念，按照“購得進、銷得出、不虧損”的原則，采取靈活多樣的收購方式，千方百計做好糧食收購，2004年、2005年兩年共收購糧食39．5億公斤，占全社會總收購量45．3億公斤的87．2％，在保護農民利益、引導糧食市場價格形成方麵，發揮了較好的帶頭作用。
二、政策性供應和市場性銷售齊頭並進，糧源充足，品種齊全，糧食消費保障有力
糧食工作一頭連接著生產，另一頭連接著消費。滿足千家萬戶居民、村民的糧食消費需求，是搞好糧食流通的最終目的。經過幾十年的努力，我省糧食生產得到了長足的發展，實現了糧食生產和消費的大體平衡，但年度之間、區域之間、品種結構之間的不平衡性還明顯存在，主要品種小麥有缺口，優質專用小麥少，大米主要靠省外調入，還有一部分自產糧不能直接作為口糧消費。事實證明，糧食除了總量問題外，還有品種結構的問題，糧食總量不足時會出問題，糧食品種結構矛盾突出時也會出問題。“十五”期間，平衡省內糧食供需的任務仍然比較艱巨。我們充分利用國有糧食企業和其他經營主體主輔兩條渠道，采取省內直接收購、省間調劑調入、多渠道流通補充等手段，籌措采購了政策性供應和市場銷售的各種糧源，確保了市場供應不斷檔、價格不暴漲，滿足了人民群眾日益提高的消費需求，保證了全省軍需民食，維護了社會的穩定。5年間，全省共銷售各類糧食121億公斤，年均銷售24．2億公斤，最高2004年達30億公斤。糧食供應和銷售的亮點主要有：
退耕還林（草）補助糧供應任務圓滿完成。1999年，西部大開發的標誌性生態建設工程-退耕還林（草）工程開始在我省試點啟動，退耕還林（草）補助糧食的供應任務曆史的落到了糧食職工的肩上。針對這項工作政策性強、涉及麵廣、工作量大、工作難度高等特點，全省糧食係統全麵落實中央和省委、省政府關於補助糧供應的政策措施，與相關部門通力合作，從人力、物力、財力等方麵全力以赴，及時保質保量向退耕農戶供應符合國家質量標準的糧食，取得了政府認可、退耕農戶滿意的效果。自2000年開始供應到2004年工作結束，累計向全省退耕農戶供應糧食13．9億公斤，為實現退得下、還得上、能致富、不反彈，再造隴原秀美山川，貢獻了糧食人的一份力量。