過去開墾宜農荒地，由於在陡坡開荒，毀林開荒，沙地開荒，圍海填湖造田，加劇了水土流失，土地沙化，破壞了草原、森林、水域，使環境惡化，同時造成農、林、牧、漁之間的矛盾。我國人多地少，合理開發宜農荒地資源非常必要，但在開發中應注意以下幾個問題。
1.要製定農墾法規，禁止濫墾土地。合理開發利用荒地資源，既要調動全民和集體兩種積極性，又要加強土地資源的統一管理，製定墾荒的法規，防止濫墾、濫用，避免破壞土地資源的現象再現。
2.要查清宜農荒地資源，根據自然條件和社會經濟發展狀況的綜合分析，確定宜農荒地的選定標準和開墾條件，避免因考慮單一因素而輕率開墾帶來的危害。
3.正確處理土地開發與自然保護的關係。合理開發利用荒地，必須遵循因地製宜，農林牧並重的原則，對資源、生態、技術等進行綜合考慮，建立起新的生態係統，以利於保護自然資源，提高土地生產率。
4.對新墾荒地必須加強農田基本建設，立足於集約化經營，克服廣種薄收，掠奪式經營的傾向。要把用地與養地結合起來，使新墾土地愈種肥力愈高，達到穩定高產。
5.要統一規劃，合理用地。我國大部分荒地資源都具有多宜性特點，其開發必須以一業為主，農林牧綜合發展，隻有這樣才能合理地利用土地，使土地利用構成達到合理化，更好地發揮經濟效益。
我國草場資源有什麼特點
草場資源是牧區發展畜牧業的基礎。我國天然草場約47.9億畝，居世界第三位，我國天然草原和草地的主要特點是：
1.天然草場主要分布於海拔1000～5000米之間的高原和山地，草原利用有明顯的季節性，冬春枯草期長、夏秋青草期短，從而引起冬春牧草缺乏，導致牧畜冬疲、春乏，影響牧業穩定發展。因此，必須大搞草原建設，從根本上改變生產條件，擺脫靠天養畜的狀況。
2.草場產草量存在著地區差異。我國草場資源分布不平衡，不同地區的草場產量有明顯的地區差異。據測定，東北西部、內蒙古東部草甸草原每畝產草量(幹草)80～150千克。並且豐年和歉年變化很大，在靠天養畜的條件下，產草量的變化必然導致牧業生產發展的不穩定，這就要求我們迅速改造天然草場，建設旱澇保收，穩產高產的草場，以促使牧業生產的發展。
3.草原類型繁多，草場營養物質多樣，但季節變化大。由於我國自然條件多樣化，使我國草原類型也多樣化，從東北向西南按水平分，大致可分為森林草甸、森林草原、幹草原、荒漠草原、荒漠高寒草甸、高寒草原及高寒荒漠等地帶，各草原帶的草場營養物質有明顯的差異，給牧區因地製宜合理飼養各種牲畜提供了良好的條件。但是天然牧草的營養成分隨季節不同，變化很大，冬季枯草期1千克幹草中所含可消化營養總量，比開花結果期和營養期低好幾倍，所以應該加強草場基本建設，生產充足優良的飼草料，彌補天然草量的不足和營養的不平衡，是解除牲畜春乏，向著穩定、優產、高產發展的根本途徑。
4.天然草場的載畜能力地區差別大。我國草場分冷季牧場和暖季牧場(也就是冬季牧場和夏季牧場)，冷季牧場的載畜能力比暖季牧場低得多。在同一季節裏，各草場的載畜能力也有很大差別，這對牧業生產是十分不利的。