2006年,我院組織科研力量,完成並出版了《2006—2007年甘肅省輿情分析與預測》藍皮書。藍皮書麵世後,受到中宣部和甘肅省委的充分肯定;國內眾多媒體作了深度報道,給予了積極的評價,產生了廣泛的社會影響;為省委省政府了解民情、關注民生提供了翔實的資料,對各級領導決策起到了積極作用。

2007年,為搞好“2007—2008年甘肅省輿情分析與預測”,我院在認真總結、繼續堅持2006年行之有效的工作方法的同時,在一些方麵進行了必要的改進。首先,按照“總結經驗、掌握規律、突出重點、提升質量、增強藍皮書的實用性和參考價值”的要求,及時組織了交流和研討,並決定將輿情藍皮書作為一項經常性工作,堅持做下去。院黨委書記、院長、藍皮書主編範鵬對藍皮書提出了五點要求:在繼承中創新,注重連續性;從源頭上抓質量,注重可靠性;在研究上下功夫,注重科學性;在比較中見優勢,注重獨創性;在服務上動腦子,注重影響力。副院長、藍皮書主編魏勝文要求參與課題的同誌潛心研究,努力實現輿情藍皮書從第一本向第一流、從有看點向有亮點、從短平快向高精尖邁進。第二,在組織領導方麵,聘請了首席專家,成立了院皮書辦公室,處理藍皮書的日常業務工作。由主編範鵬院長總負責,主編魏勝文副院長主抓,實行主編、首席專家、副主編、各篇和專題主持人分層負責製。第三,在藍皮書編寫組織形式上,體現研究在先、編寫在後,實行院級課題與藍皮書專題相互結合的方式,對列為院課題的輿情專題實行招標製,同時把輿情藍皮書專題研究與實踐對接試點結合、與國(省)情調研結合、與本人承擔的國家(省)級課題等其他研究任務結合,這樣做既能確保藍皮書調研與寫作的時間與質量,又可使科研人員能在相關的專題研究上長期關注,積累經驗。第四,在篇章設計上,除保留綜合篇、社會熱點篇和專題報告篇外,為突出各篇的特點,將原“生活感受篇”改為“工人農民篇”,將原“社會評價篇”改為“黨政幹部篇”,消除了篇章之間的重疊現象。第五,為了加強研究,交流經驗,我院聯合中共甘肅省委宣傳部,於2007年8月在酒泉市召開了“部分省市區輿情工作交流暨理論研討會”。來自甘肅、天津、山東、湖南、廣東、雲南等14個省、市、區黨委宣傳部、社科院的領導和專家以及甘肅各市、州黨委宣傳部分管領導參加了會議。會上,領導和專家對2006年甘肅輿情藍皮書給予了肯定性評價。通過輿情工作經驗交流和理論研討,使我們開拓了思路,進一步增強了搞好2007—2008年輿情藍皮書的信心。

《2007—2008年甘肅輿情分析與預測》藍皮書的各專題經論證立項後,各篇負責人即組織相關專題負責人製定了調研大綱和問卷。6月至9月各專題相繼分赴蘭州市區(城關、七裏河、安寧、西固、紅古等區)、隴東地區(靜寧縣)、中部地區(靖遠、臨洮等縣)、河西地區(永昌縣)、南部少數民族地區(夏河縣)等10個縣、區進行訪談和問卷調查。調查共發放問卷1592份,收回有效問卷1488份。組織訪談會50場(次),個別訪談487人(次),收集了大量的書麵資料。

在進入寫作階段之際,正值黨的十七大勝利召開,科研人員認真學習胡錦濤總書記在大會上所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全麵建設小康社會新勝利而奮鬥》的報告,根據報告精神對輿情調查的訪談材料和問卷進行精心整理和分析,並做了必要的補充調查,完成了寫作任務。

該藍皮書的完成,得到省委省政府領導的關心和指導,省委宣傳部及省直有關廳局給予大力支持,有關地方黨委和政府在調研中提供了工作便利,特別是讀者出版集團將輿情藍皮書列為2007年集團重大選題給予資助。院黨委高度重視,加強領導,院辦公室、科研處、行政處及圖書館、雜誌社等部門積極配合做了大量協調服務工作。尤其是參與課題的科研人員認真研究,付出了艱苦努力。在此,我們對上述領導和同誌表示深深的感謝。

輿情是民眾和國家管理者在中介性社會事項的作用下不斷互動的過程。它不僅具有相對穩定的性質,同時又經常隨各種社會事項的發生具有變動不居的特點。2007年呈現給大家的輿情藍皮書所反映的情況和問題,同2006年相比,其發展態勢具有新的特點。細心閱讀該書並同2006年的情況做對比,對我們了解社情民意,進一步做好改善民生的工作,是有幫助的。

我們希望該皮書對我省各級領導在改善民生的決策中,起到一定的參考作用。也希望各位領導、專家和公眾對該書的不足之處提出批評意見,以使來年的輿情藍皮書搞得更好。

編者

2007年12月31日