（二）甘肅三線企業存在的問題
目前，甘肅三線企業總體情況仍然比較困難。突出表現在以下幾個方麵：
1．總體經營狀況堪憂。在被調研的69戶企業中，2003年盈利的企業22戶，占31．9%；保本企業7戶，占10．1%；虧損企業28戶，占40．6%；瀕臨破產的企業12戶，占17．4%。
2．市場占有率不高，競爭能力低下。企業主產品在國內市場占有率達到30%以上的企業隻有五分之一，在本地市場占有率達到30%以上的企業隻有42%，產品競爭能力不高。
3．技術裝備水平不高，創新能力低下。一是企業設備陳舊老化嚴重，處於比較先進和領先水平的企業隻有三分之一。二是企業技術創新能力不足。69戶調研企業中，沒有設立研發與技改機構的企業有10戶，占14．5%；研發與技改實力比較弱的企業有20戶，占29%；實力一般的企業17戶，占24．6%；實力較強的企業隻有22戶，占31．9%。企業投入產品研發與改造的費用比較低。69戶被調研企業2000年平均每戶企業產品研發與改造的費用為601萬元，2001年為1600萬元，2002年為1091萬元，2003年為862萬元，這其中絕大部分為改造費用，真正投到研發上的費用更低。三是職工文化素質較低，人才流失嚴重。69戶被調研企業2003年平均每戶企業2072名在崗人員中，大學及以上文化程度的129人，隻占6．2%；大專文化程度的328人，占15．8%；中專及技校469人，占22．6%；高中文化程度的543人，占26．2%，初中及以下文化程度的620人，比例高達29．9%。四是信息化建設滯後。69戶被調研企業中開展電子商務的企業隻有10戶，還不到15%；建立網站的企業隻有一半，在信息社會的今天，信息化建設的嚴重滯後，勢必影響企業的競爭能力、經營能力。
4．資金嚴重不足。69戶被調研企業認為在啟動技改或新產品研發項目時，遇到的主要困難，第一位是資金，占企業總數的65．5%；第二位是研發人才，占46．4%；第三位是政府扶持力度，占40．6%。認為製約企業生存與發展的主要問題排在第一位的也是資金短缺，占到73．9%。
5．盈利能力低下。三線企業辦社會，承擔的包袱沉重，經營成本高，盈利能力普遍不高。2000年、2001年連續兩年69戶被調研企業盈利相抵後是淨虧損狀態，2002年、2003年實現了淨盈利，但盈利水平很低，2003年平均每戶企業隻有29萬元。
四、甘肅三線企業的發展戰略思考
從甘肅三線企業的現狀看，經營良好，一般和困難的企業各占三分之一，三線企業遠沒有走出低穀，如何使三線企業擺脫困境，加快發展，就成為非常緊迫的課題。
（一）加快改革三線企業的國有資產的管理體製