2004年，在市委、市政府的正確領導下，全市人民牢固樹立和落實科學發展觀，按照中央加強和改善宏觀調控的總體要求，努力解決製約經濟發展中的突出矛盾，大力實施“全麵提速、加快發展”的戰略方針。全市經濟呈現快速增長的良好態勢，宏觀經濟效果比較明顯，主要經濟指標達到近幾年來最好水平，在全省的位次普遍前移。各項社會事業也全麵進步。展望2005年，我市經濟有可能出現新一輪的高速增長期，經濟和社會發展將麵臨更大的機遇與挑戰，持續快速發展仍然是2005年我市經濟發展的基本走勢。
一、運行態勢
（一）經濟總量顯著增加
2004年，全市生產總值達到108．31億元，按可比價格計算，比上年增長12．23%，增長速度比上年提高1．6個百分點，提前兩年完成“十五”計劃目標，創1987年以來最好水平。其中，第一產業穩中有增，完成增加值23．05億元，同比增長8．9%；第二產業增勢強勁，實現增加值53．35億元，同比增長19．7%，增速比上年提高5個百分點；第三產業運行平穩，完成增加值31．90億元，同比增長4．62%。人均生產總值達到4227元，折合510美元，比上年增長13%。
（二）農業生產形勢良好
2004年，全市上下認真貫徹落實中央1號文件和省委8號文件精神，堅持“多予、少取、搞活”的方針，把推進農業和農村經濟結構調整、保證糧食安全和增加農民收入作為農村工作的中心任務和根本目標，立足發揮資源優勢和區域比較優勢，集中精力實施“五個百萬”工程，精心培育龍頭企業，做大做強主導產業，使全市農村經濟保持了穩定快速發展的態勢。全年實現全部農業增加值23．05億元，同比增長8．9%，其中農業增加值17．16億元，同比增長8．1%，林業增加值0．69億元，同比下降17%，牧業增加值5．37億元，同比增長4．6%，漁業增加值0．03億元，同比增長0．3%，服務業增加值0．18億元，同比增長25．4%。農村基礎條件日益改善。2004年，全市141個鄉鎮全部通了公路，有96．8%的行政村通了汽車。年末自來水受益村418個，占到全市行政村的33．04%，自來水受益戶10．64萬戶，占總戶數的21．2%，自來水受益人口達45．73萬人，占全市總人口的20．2%。通電的鄉鎮達到100%、農戶達到93．1%。通電話的村達到863個，占68．2%；通電話的農戶達9．08萬戶，占總農戶的18．1%。鄉村醫療衛生事業發展較快，醫療衛生人員均有增加，群眾看病難的問題有所緩解。種植結構繼續優化。在不放鬆糧食生產的同時，經濟作物和其他農作物播種麵積繼續擴大，全年農作物播種麵積836．39萬畝，其中糧食播種麵積540．69萬畝，經濟作物播種麵積141．89萬畝，其他作物播種麵積153．81萬畝。糧經比由上年的64．8：35．2調整為64．6：35．4。糧食單產顯著提高。2004年全市糧食平均畝產1 83．6公斤，創曆史最高水平，比上年淨增5公斤，增長2．8%。其中夏糧平均畝產為168．8公斤，秋糧平均畝產為194.3公斤。全年糧食總產量達到99．25萬噸，在播種麵積比上年減少1．08萬畝的情況下，總產卻增加了1．12萬噸，增長1．1%。畜牧業發展勢頭平穩。在封山禁牧，羊隻實施舍養的過程中，畜牧業生產仍然保持了平穩發展的態勢。年末大牲畜存欄56．94萬頭，比上年淨增2．26萬頭，增長3．9%；其中牛存欄36．2萬頭，同比增加2．32萬頭，增長6．8%；年末豬存欄40．49萬頭，淨增1．35萬頭，增長3．4%；年末羊存欄125．09萬隻，同比下降1．4%。
（三）工業生產快速增長，經濟效益明顯提升
2004年，全市圍繞提高企業效益，調整產平品結構，特別是千方百計支持長慶油田和慶陽煉化加快發展步伐，使全市工業經濟呈現出快速發展的勢頭。工業生產運行趨快。全年工業生產全麵增長，總量和速度均創曆史最好水平。全年完成全部工業增加值45．22億元，同比增長20．75%。其中國有及規模以上工業企業實現增加值42．92億元，增長21．8%，高於全省平均水平，占全市GDP總量的39．6%。企業產銷銜接良好。全市國有及規模以上工業企業完成銷售產值89．72億元，同比增長22．4%，產品銷售率達到101．1%。其中國有企業銷售率好於其它企業，重工業產品銷售率好於輕工業。由於產銷銜接好，銷售額增長，帶動了生產的快速增長。企業效益繼續提升。全市243戶國有及規模以上工業企業中，虧損企業31戶，虧損麵為12．8%，比上年下降了4．7個百分點。盈利企業的盈利水平進一步提高，共實現利潤總額31．36億元，同比增長70．4%，比上年淨增利潤總額9．2億元。國有及規模以上工業企業的全員勞動生產率達到14．88萬元／人，同比增長39．3%。