2004年，全市各級黨政組織在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實國家加強和改善宏觀調控的各項措施，以及省委“兩抓兩放”的重大戰略部署，堅持科學的發展觀，團結和帶領全市廣大幹部群眾，克服地震和“5．23”透水事故造成的不利影響，立足實際，緊緊圍繞三大戰略的實施，以解決“三農”問題、加快項目建設和工業發展為重點，堅持在發展中順應調控，在調控中謀求發展，促使全市國民經濟穩步運行。全市經濟增長的動力明顯增強，社會供需兩旺，兩大需求、三項收入有效較快增長，經濟運行質量和效益同步提高。
一、國民經濟運行的基本特點
初步統計，2004年全市實現生產總值99．3億元，按可比價格計算，比上年增長12．02%，增速比上年提高1．8個百分點，居全省第七位，比上年前移二位。
（一）國民經濟穩定較快增長，第二產業尤其是工業經濟增勢強勁，成為經濟增長的主要推動力
生產總值增長走出低穀，步入快車道。2004年GDP增速達到1999年以來的最高水平。2004年全市生產總值增長12．02%，與2003年、2002年、2001年、2000年和1999年相比，增幅分別提高1．8、2．2、5．0、3．1和6．72個百分點，達到1999年以來的最高水平，高於全國2．52個百分點，高於全省1．02個百分點。 第一產業實現增加值34．27億元，增長5．33%，拉動全市經濟增長1．9個百分點，對經濟增長的貢獻率達到15．84%。
第二產業對經濟增長的拉動能力明顯增強，工業成為經濟增長的主要推動力。2004．年，第二產業實現增加值34．92億元，增長19．93%，對經濟增長的貢獻率為54．96%，拉動經濟增長6．6個百分點，分別比上年同期提高4．27和1．44個百分點。其中工業實現增加值22．32億元，增長20．35%，對經濟增長的貢獻率為36．96%,拉動經濟增長4．44個百分點。
第三產業實現增加值30．11億元，增長11．2%，對經濟增長的貢獻率為29．20%，拉動經濟增長3．51個百分點，分別比上年提高0．25和0．54個百分點。尤其是第三產業中的交通運輸郵電通信業、其他服務業成為2003年經濟增長的亮點。經濟結構調整實現曆史性突破。一、二、三產業占生產總值的比重由上年的35：33：32調整為34：35：31，第二產業上升2個百分點，二產比重首次超過一產，產業結構由一、二、三的結構調整為二、一、三的結。
（二）農村經濟穩步發展
2004年，我市認真貫徹中央1號文件和省委8號文件精神，堅持科學的發展觀，緊緊圍繞農民增收目標，進一步深化產業富民戰略，突出四大主導產業和糧食生產，全市農業和農村經濟保持了良好的發展態勢。
1．農業經濟總量增長加快。2004年，全市農林牧漁業總產值達到54．41億元，較上年可比增長6．21%。農、林、牧結構由上年的72：3：25調整為71：3：26。全市農林牧漁業增加值達到33．54億元，比上年增加4．96億元，增長5．33%，第一產業對全市經濟增長的貢獻率為15．84%，拉動經濟增長1．9個百分點。
2．種植結構進一步調整。全市完成農作物總播麵積285．62萬畝，比上年增加6．79萬畝，增長2．44%，是我市曆史上種植麵積最多的一年。在總播麵積中，糧食種植麵積（含製種）171．06萬畝，比上年增加8．13萬畝，增長4．99%。糧經飼比例由上年的58：31：11調整為60：29：11，糧食麵積上調2個百分點。
3．糧食生產全麵豐收。2004．年我市糧食總產量8．07億公斤，比上年增產0．44億公斤，增長5．8%，糧食產量扭轉了自2000年以來連續下降的局麵。
4．畜牧業持續快速發展。2004年，全市畜牧業生產克服禽流感等重大動物疫情和飼料價格上漲帶來的影響和困難，狠抓項目建設、草業開發、良種改良、疫病防治和產業化經營，努力提高畜產品競爭力，畜牧業的市場應變能力明顯增強，生產水平不斷提高。全年肉類總產量9399萬公斤，增長10．4%；禽蛋產量1461．9萬公斤，增長7．7%；牛奶產量1883.7萬公斤，增長18．4%。
5．農業產業化建設穩步推進。一是龍頭企業不斷壯大。2004．年，新建農產品加T企業12家，累計達到760多家，形成農產品加工能力243萬噸，龍頭企業加工轉化率達到47%；二是產業基地進一步優化。全市建成四大支柱產業基地麵積264萬畝，占總耕地麵積的78%，其中優質作物麵積達147．44．萬畝，優質覆蓋率為52．3%；三是產業利益機製逐步完善。全市進一步規範合同訂單，發展訂單麵積178萬畝，占到總播麵積的62%；四是市場化水平進一步提高。全市已建成各類合作經濟組織743個，運銷大戶達到2371戶，有25個鄉鎮定期開展趕集活動，有近10萬農民參與了農副產品的營銷。