三是項目建設力度需進一步加大。近年來項目建設取得了顯著成效，有力地促進了國民經濟健康持續快速發展，但由於受經濟發展水平和投資環境的製約，縱向比全市社會投資總量仍然偏小，建設項目規模小的問題突出。投融資渠道單一，固定資產投資增幅低於全國及其他周邊城市。從投資結構來看，隨著我市基礎設施的不斷完善，基礎設施投資的增速已經呈現回落的趨勢，企業更新改造投資比上年下降5．49%，工業投資主要投向石油、化工、有色冶煉等重化工業，投資方向麵臨著如何應對國家產業政策調整以及如何更好地推動工業化向更高程度升級的問題，投資質量有待提高。
四是受國家局部經濟過熱增長和宏觀調控的影響，2004年蘭州市經濟增長遇到了一些新的困難和問題，主要表現在部分企業經營成本上升、虧損企業虧損額加大和金融信貸支持力度減弱等方麵。全市工業企業產品銷售成本同比上升24．55%。由此可見，盡管蘭州市經濟運行整體趨好，但在其背後，深層次的矛盾和問題還沒有得到根本解決，體製和機製性障礙尚未有效消除，各種矛盾反複交替出現的可能性較大。
四、2005年經濟發展展望
從國際經濟環境看，2005年世界經濟溫和複蘇的大趨勢不會因油價變動發生改變，但經濟增長速度可能比2004年有所放慢。國際貨幣基金組織2004年9月發布的報告預測，2005年世界經濟的增長速度將為4．3%，當然，石油價格的走向和影響還有一些不確定性，人民幣升值的呼聲較高，壓力較大，全球性的貿易保護主義的抬頭，也會對蘭州市出口產生一定的消極影響。
從國內環境看，多種因素支持經濟的平穩較快增長。黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設，為經濟和社會發展提供了重要的政治保證。2004年底召開的中央經濟工作會議提出2005年繼續加強和改善宏觀調控，確保經濟平穩較快發展，妥善處理發展速度和質量效益的關係，把工作重點真正放在提高經濟增長的質量和效益上。要實行穩健的財政政策和貨幣政策將對我市經濟發展產生重要的影響。央行在2003年8月存款準備金率提高1個百分點的基礎上，2004年4月又提高了0．5個百分點，國債投資將減少300億元等措施將對我市消費和投資帶來一定的負麵影響。
從蘭州市發展環境來看，近幾年一批重點技改項目的完工將促進全市工業經濟穩定增長，如中石油生產能力繼續擴張，蘭鋁3萬噸改造工程滿負荷生產，小三峽電廠的建成投產等將對工業經濟發展形成有利的支撐。在消費方麵，隨著蘭州市城鄉居民收入穩步增長，加之消費環境逐步改善，2005年居民消費仍將會保持穩定較快增長。在投資方麵，2005年蘭州市一批重點項目如中石油蘭州石化公司45萬噸乙烯裝置改造、榆中鋼廠二期工程、蘭鋁26萬噸電解鋁大型預培技改等項目實施將有利支撐投資的適度增長。
2005年蘭州市經濟雖然麵臨著諸多有利形勢，但也存在一些製約因素。從國家曆次宏觀調控來看，蘭州市經濟有一定的滯後期，2004年全國範圍出現的以需求拉動為特征的物價持續走高有可能在2005年轉化為成本推動性的物價上漲，企業生產的利潤空間進一步縮小，同時圍繞產業政策準入，嚴格用地管理，提高建設項目市場準入標準、貸款利率提高等政策對投資產生影響。從2004年投資來看，以基礎設施和房地產為主體，2005年隨著一批重點項目收尾，房地產市場受宏觀政策影響，利潤空間將進一步減少，增速有可能回落。
綜合各方麵因素，我們認為，2005年在世界經濟政治環境平穩發展的格局下，蘭州市經濟的增長速度有可能在2004年較高增速的基礎上繼續保持平穩增長的態勢。
（蘭州市統計局 李玉秀）