南京應天府
皇宮武英殿，肅穆儼然。琉璃磚瓦玉砌，亭台樓閣疊起，是以千百年來無數英雄紛至遝來，以此為家。
兩班文武大臣參拜過後，張行建首先說道：“這些天，不斷有大臣給本王上奏疏，都是對本王進行勸諫的，無一不是擔心本王滅金國後會窮兵黷武，毫無節製地對外用兵；
今日本王再強調的一次，本王要保持開拓進取的精神，並不意味著會不斷地對外大舉用兵。《司馬法》曰:"國雖大，好戰必亡;天下雖安，忘戰必危。"《易》曰:"君子以除戎器，戒不虞。夫兵不可玩，玩則無威;兵不可廢，廢則召寇。昔吳王夫差好戰而亡，徐偃王無武亦滅。故明王之製國也，上不玩兵，下不廢武。《易》曰:"存不忘亡，是以身安而國家可保也。"
本王隻是希望爾等明白一個國家隻有常習"武事"，才能避免"戰事"，充分搞好武備，才能擁有和平。才能使國家、民族立於不敗之地。
本王雖然不會動不動興兵數十萬，討伐四夷；但諸位大臣最好也不要有馬放南山，刀槍入庫的想法。好了，大家暫且不必在這件事情上糾纏了。”
“吾王聖明！”以沈卓、曹信為首的文武大臣，立即同聲讚頌。
“今日，大家議一議下一步對外的政策吧。漠北諸部、高麗、吐蕃，這些地方皆是亂源，解決不好，我大宋就永無寧日。
本王以認，要解決這些地方，必須製定一個綜合的平邊方略，這樣大宋對外的政策才有延續性，同時可避免顧此失彼、讓四夷覺得大宋出爾反爾，有失信義。
另外，要解決這些地方，武力雖不可缺少，但武力未必是唯一的手段。諸位大臣有什麼建議，今日不妨暢所欲言。”
禮部侍郎林英出班奏道：“殿下，臣認為吐蕃諸部地處高寒之地，地瘠民貧，臣以為仍按前朝舊置，冊封其首領，多加賞賜即可。”
張行健頷首道：“那就由禮部遣一官員出使吐蕃各部，廣行招諭。令其赴京授職。若其不來，再作討伐。”
林英立即說道：“吾王聖明，臣這就選派能員，出使其地，廣宣聖諭。”
“殿下，臣對高麗和漠北諸部有不同的看法”張行健一聽是個年輕的聲音，抬頭一看，原來是翰林學士虞允文。張行健看見是他就來興趣，想聽聽這個自己親手點為狀元的年輕才俊有什麼驚天之論。
“卿家請說，本王聽著”
虞允文聽到張行健的話後一陣心中竊喜，他幼時聰慧，七歲即能提筆作文。後來憑借父親為官的緣故，進入仕途。母親去世後，虞允文極度悲傷，考慮到父親孑然一身，且身患有疾病，七年未曾調任。武定六年，虞允文進士及第，得中狀元。獲委任為通判彭州，權知黎州、渠州。在地方虞允文抗洪滅蝗，賑貧救孤、興修水利、頗多政績，得四川道監察禦史趙逵推薦，就任秘書丞，官至禮部郎官、中書舍人、直學士院。