基於以上考慮，盡管丘吉爾直到開羅會議結束時還一直堅持在緬甸作戰英國不承擔任何義務，可羅斯福還是一再保證，英美將在南緬出動海空配合中國作戰，援華物資也盡量供應。同時，要求重慶政府與蘇聯友好，國共兩黨要聯合，以增強中國的抗戰能力。
外交是利益的重新劃分，需要妥協，當然更需要據理力爭。開羅會議上，在涉及一些中國利益問題上，中英雙方發生了一些衝突和爭執。
英國的計劃是：在1944年元月中旬，中國軍向緬甸北部、英軍向緬甸西部同時進攻，預期在四月間收複北緬。但中國方麵主張應奪回包括仰光在內的緬甸全境，以恢複滇緬路，確保對中國的補給路線。因此，蔣介石向丘吉爾提出：在陸軍反攻緬甸的同時，英國宜采用向孟加拉灣出動海軍，奪得製海權，切斷日軍補給線，自南北兩麵夾攻緬甸的陸海協同作戰。丘吉爾當即以積極態度答稱：“英國海軍集中時期，當在春夏之間。”接著又說：“海軍集中，事關機密，不便在此宣示，其詳細內容，容俟麵告。”
會後，蔣介石三度與丘吉爾晤談。宋美齡還就此事與丘吉爾有過一次短暫的單獨會談：“夫人，你認為我是一個很老的人嗎？”
“哪裏，您這位大政治家是老當益壯，精神看上去比年輕人還要強。”
“夫人，你知道我相信什麼？”
“據說閣下相信殖民主義，可我卻不相信你會……”
“夫人，對我的看法如何？”
“我認為閣下說的時候比做的時候要凶。”
宋美齡機智的回答，令老謀深算的丘吉爾甚為折服。後來，他曾不止一次在公開場合表示，宋美齡是他在世上最欣賞的少數女性之一。
3．作用超過蔣介石
23日下午7時，一輛懸掛著青天白日滿地紅國旗的黑色大轎車駛至羅斯福門前，蔣介石和宋美齡走出汽車，來赴羅斯福的晚宴。雙方進行了私下會談，一直到深夜才結束。在座的隻有羅斯福、霍普金斯及蔣介石夫婦4人。雙方會談的內容非常廣泛，戰後問題是交談的主題：
一是關於領土問題。中美雙方一致同意，“日本攫取中國之土地應歸還中國”，包括東北四省、台灣及澎湖列島。對琉球群島，蔣介石夫婦提出由國際機構委托中、美共管，目的是可使美國安心，以免將來發生爭議時處於孤立地位。對於香港，羅斯福提議“由中國先行收回，然後即宣布與九龍合成為全世界的自由港”。蔣介石犬婦深以為然，希望美國從中疏通，使中國至少能收回九龍，但遭到丘吉爾的斷然拒絕。關於太平洋上日本所強占的島嶼，雙方認為應永久予以剝奪。關於中國的外蒙古和唐努烏梁海，蔣介石夫婦認為在曆史上一直是中國的一個組成部分，應當與蘇聯談判解決。羅斯福表示關切。