因賭博而負債累累的花興鵬，為了能及時歸還銀行貸款，賭注越下越大，輸得也越來越多，賭博資金鏈條越轉越快。他已經拖欠銀行數千萬元，在多次催收貸款未果的情況下幾家銀行相繼停辦了質押貸款業務。
花興鵬隻好利用掌握著全市政策性住房公積金委托貸款的審批大權的便利，采取虛構單位名稱、私刻單位印章、編造虛假理由、虛擬貸款人和虛假單位法定代表人、偽造身份證、偽造貸款資料的手段，與他人串通，到下屬的縣(市、區)管理部騙取“政策性住房資金委托借款”，為其籌集賭資。
對於花興鵬這種做法，有些縣管理部表示不解，其中有個縣管理部工作人員說：“按照以往的慣例，各縣管理部隻能受理本縣的政策性住房貸款業務。您這種做法是否欠妥？”
花興鵬說：“有什麼不妥？這是市裏本金沒有那麼多的錢，市裏柳一江市長要求到你們那裏發放這筆貸款。”
那位工作人員說：“既然是市領導的意思，我們也沒有話可說。我們是否按照正規程序對這筆貸款先去考察、驗證一下？這也是為柳市長作想呀！”
花興鵬勃然大怒：“亂彈琴！你羅唆什麼？這筆貸款是市裏組織發放的，由市裏考察。你管理部沒有這個資格、沒有這個權力去考察！你今天不放也得放。不要你承擔什麼責任，反正我是法人代表，我承擔一切責任！”並威脅，“如果誰不同意，卻把誰調到柳興最偏遠的地方去！”
沒辦法，那幾個縣的管理部也就無話可說了，全按花興鵬的意思辦了一筆筆貸款。從此，花興鵬走上了一條不歸路。
一天，市反貪局局長鐵如山的辦公電話急促響起，電話那頭傳來的是緊張得有點變調的聲音：“市住房公積金管理中心主任花興鵬近來經常到澳門賭博，而且每次下注還蠻大……”容不得鐵如山詳細詢問，對方便掛斷了電話。
這一匿名舉報電話引起了鐵局長的關注，立即向院領導作了彙報。
“先到出入境管理部門核實一下花興鵬的出入境情況。”院領導迅速發出指令。
初核的情況令偵查人員大吃一驚：花興鵬在短短一年間出入海關50餘次，如此頻繁出入境，情況嚴重異常。市反貪局迅速製定初查方案，秘密展開調查工作，發現花興鵬用市住房公積金管理中心的單位存款作質押擔保，從銀行貸款600餘萬元，且資金都流向廣東珠海等地。花興鵬在澳門賭博有時下注一次就上百萬元。市檢察院果斷決定對花興鵬進行立案調查，並兵分三路：一路偵查花興鵬的行蹤並實施抓捕；一路抓緊進行取證；一路向省檢察院和省委、市委彙報。
市領導拍案而起，這可是驚天大案，此害不除，怎麼能以平民憤？立即成立專案領導小組，由市委副書記、市長任組長，市紀委書記，市檢察院檢察長等任副組長，並從紀檢、檢察、監察、公安、審計、武警等部門抽調精兵強將，成立專案組，下設綜合、審訊、談話、查賬、追贓等小組。一場綜合性、立體化的偵破“大會戰”迅速展開。
經過各路人馬夜以繼日的奮戰，花興鵬被逮捕歸案。經查實，他用於澳門豪賭的資金達上億元。
花興鵬魂斷澳門，辦案人員順藤摸瓜，分管市住房公積金工作的柳一江自然也被牽扯出來了。
柳一江的政治生命也就被花興鵬澳門豪賭徹底輸掉了。