浙江省人民政府省長呂祖善
社會保障是公民的基本權利，組織實施社會保障是政府的基本職責，也是用人單位的社會職責。同時，社會保障作為政府調節收入再分配的重要手段，是一種維護社會公正應有的基本製度安排，也是衡量一個國家或地區社會公正、社會和諧的核心指標。
早在幾千年前，我國就出現了以社會救助為核心內容的社會保障實踐。
新中國成立後，現代社會保障體係開始逐步建立健全，並成為社會主義製度的有機組成部分。進入20世紀80年代以來，與經濟體製改革相適應，我國在社會保障領域進行了一係列改革，日益形成了與社會主義市場經濟體製相適應的新型社會保障體係。社會保障體係的建設，促進了公平與效率的統一，為推動經濟發展、社會和諧、民生改善提供了有力的製度保證。
改革開放30年來，浙江的社會保障工作一直走在全國前列。特別是黨的十六大以來，省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，致力於完善社會保險製度、構建新型社會救助體係、發展社會福利和慈善事業，率先將鄉鎮企業職工納入基本養老保險製度，率先整體推進城鎮職工、城鄉居民基本醫療保障製度建設，率先建立以城鄉低保為基礎的分層分類救助體係，率先建立被征地農民基本生活保障、農村五保和城鎮“三無”人員集中供養等製度，並形成了“五費合征”的社會保障征繳模式，初步探索了一條具有鮮明浙江特色的社會保障發展之路，為全省廣大城鄉居民構築了一張牢固的“安全網”。
在社會保障事業發展的過程中，省委、省政府始終高度重視並積極推動社會保障理論研究。1998年10月，經省府批準，以浙江大學為依托，成立了浙江省社會保障發展研究中心。中心成立10年來，緊密結合我省實際，在社會保險、社會救助、社會福利等領域取得了一係列重要研究成果，在社會保障製度與政策設計、風險評估以及老年保障、就業保障、殘疾人保障和社會保障立法研究等方麵形成了特色，不僅成為一個跨學科、綜合性、理論與實踐緊密結合的研究機構，而且為浙江社會保障製度改革和建設中提供了智力支持。
當前和今後一個時期，是浙江全麵建設惠及全省人民小康社會的關鍵時期。我省正按照實施“創業富民、創新強省”總戰略和“全麵小康六大行動計劃”的部署，遵循“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的原則，以促進就業為根本，以健全社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以發展慈善事業、開展社會幫扶為補充，努力推進統籌城鄉、惠及全民、功能完備的社會保障體係建設。希望浙江省社會保障發展研究中心的專家學者，在社會保障領域更多更好地獻計獻策，以自身的真知灼見，不斷推動我省社會保障製度建設，為浙江人民共建共享小康社會作出新的貢獻！
2008年10月
在社會保障與社會發展論壇上的講話
浙江省人民政府副省長陳加元
（2008年12月18日）
尊敬的張曦書記，各位來賓、各位專家，老師們、同學們，同誌們：
很高興參加這次社會保障與社會發展論壇的開幕式。這既是浙江省社會保障發展研究中心成立10周年的一次紀念活動，更是回顧總結改革開放30年來浙江乃至我國社會保障製度改革成就和經驗，在新的曆史起點上研究推進社會保障工作的一次重要學術交流活動。在此，我謹代表浙江省人民政府，對浙江省社會保障發展研究中心成立10周年和本次論壇的順利舉辦表示熱烈的祝賀！向出席本次論壇的各位專家學者表示誠摯的歡迎！也借此機會向浙江大學的廣大師生致以親切的問候！
社會保障是人類社會文明進步的重要成果，是現代國家的一項重要製度安排，是衡量一個國家或地區社會公正、社會和諧的重要標杆。在現代社會中，社會保障權是公民的基本權利，組織實施社會保障是政府的基本職責，為員工辦理社會保險則是廣大用人單位的法律和社會責任。新中國建立後，我國在當時的曆史條件下形成了與計劃經濟體製相適應的社會保障製度，在相當長的一段時期內，為我國經濟發展、社會進步和人民生活水平提高發揮了極為重要的作用。黨的十一屆三中全會以來，伴隨著整個改革開放進程，我國在社會保障領域進行了一係列改革，逐步形成了與社會主義市場經濟體製相適應的新型社會保障體係。
改革開放30年來，伴隨著浙江從資源小省向經濟大省、計劃經濟向市場經濟、農業社會向工業社會、封閉型經濟向開放型經濟、基本溫飽向總體小康的曆史性跨越，我省社會保障事業也實現了由“單位保障”向“社會保障”、由“城鎮社會保障”向“城鄉社會保障”、由“單項突破”向“整體推進”、由“政策推動”向“法律規製”的曆史性轉變，初步建立了覆蓋城鄉、功能比較完善、保障形式多樣化、保障資金多元化、保障水平多層次、與經濟社會發展水平相適應的社會保障製度。特別是進入新世紀新階段，我省率先建立以市場為導向的城鄉統籌就業機製，就業局勢持續保持穩定；率先實施社會保險“五費合征”，社會保險覆蓋麵持續擴大；率先構建覆蓋城鄉的新型社會救助體係，城鄉最低生活保障和各類專項救助走在全國前列；率先出台全國首個省級社會福利事業發展“十一五”規劃，遻以養老、助殘、助孤等為重點內容的社會福利事業已經形成政府主導、社會廣泛參與的發展格局；率先推進慈善事業公辦民助、社會化發展，慈善募集款已連續多年居全國首位。通過多年來的改革完善，我省已經基本形成了社會就業、社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善“五位一體”的大社保體係，有力保障了全省人民共享改革發展的成果。