第十六章 短暫平靜
淩風、東方傲雪以及東海水師的部分將領平靜的回到了臨雲城，對外宣稱隻是出海搜尋並掃除海島的殘餘勢力去了，而東海水師主力則去進行尋常的訓練去了，並沒有隨淩風歸來。而那些繳獲的得戰船以及投降的太陽帝國水軍士也不見蹤影。
東海水師總督府，淩風、汪海、東海水師大隊長以上將領以及東海行省各城城主齊聚一堂，商討著今後東海行省的發展問題。
在海盜已經清除的東海行省，目前最重要的問題就是自身的發展。由於多年來的海盜肆虐，東海行省一直以來都是鳳凰王朝為數不多的幾個最貧窮的西省之一，不要說商業，就是百姓生存的基本農業和漁牧業也十分落後，大部分人連吃飯都成問題。目前海盜問題已經解決，最重要的就是休養生息。
經過長達三個時辰的討論，終於確定下來三條意見：一是上書請求援助；二是爭取東海行省全省能夠免稅三年並請朝廷給予適當的援助，以鼓勵人民積極發展農業和漁牧業，保障人民的基本生活；三是在東海水師的協助下，積極開展東海商業，以加速東海行省的發展。
東海行省的貧民生活困苦的資料以及東海行省在海盜肆虐後的慘狀在淩風等人費盡心思的描述下，那封文辭並茂以東海總督淩風名義向鳳凰王朝最高統治者玄武帝的上書在兩個月後終於得到了可喜的回應，但是淩風率領著東海水師殲滅海盜的事情隻是給玄武帝誇獎鼓勵了一番，並無什麼實質性的獎勵。當然，這樣的結果已經令淩風十分滿意了，而且這也是淩風意料中的事情。
既然朝廷已經給了明確的答複，淩風立即下令東海行省全省範圍內減稅，在農業和漁牧業以外多餘賦閑的勞動力或者不願意從事農業和漁牧業的，其中願意從商的，可以從水師營那裏得到一定的幫助。比如可以到租水師那裏租用船隻進行內地或者海上運輸，還可以請一定數量的海軍保護所運輸的貨物，當然這些也需要一定費用。
開始時，幾乎沒有人敢去租用水師營的船隻，因為在他們想來那賺來的錢恐怕還不夠給水軍士兵了，可是有幾人抱著賠本的打算嚐試了一下，結果都大大的賺了一筆。因為他們發現水師的船幾乎就是免費借給他們用，而且請水師士兵並不比請一般護衛的費用多，這樣一來，租用水軍船的商人越來越多。
在淩風的盛意邀請下，以東方世家和南宮世家為首的兩支龐大的商隊先後來到臨雲城，淩風兩次都親自迎接，因為來的都是東方傲雪和南宮寒霜她們的叔伯，而且還是應自己的邀請而來。隨這兩支商隊而來的是各種各樣，應有盡有的物品。有東方世家領地內著名的絲綢、香粉；有南宮世家領地內盛產的茶葉等。返回時卻載滿了東海行省的各種特產和東海行省盛產的海鹽，大賺而歸。
隨後，夢幻大陸乃至整個雲夢大陸最大的經商世家皇甫世家和近年來在東南商盟聲名大震的清平商行聯合組成由近百艘大船的商隊浩浩蕩蕩的到達臨雲城，更是在東海行省掀起了一輪經商熱。