加強和改進黨對基層宣傳工作的領導，關鍵是基層黨組織要高度重視，強化領導，采取措施，狠抓落實，切實負起責任，把基層宣傳思想工作緊緊抓在手上，抓出成效，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平。
一、新形勢下加強黨對基層宣傳工作的領導的重要意義
黨的基層宣傳工作是實現黨的領導的基礎，在實現黨對國家社會生活的領導中起著十分重要的作用。
1．黨的基層宣傳工作是黨的全部工作的重要組成部分
我們黨在建立時期就十分重視黨的基層組織建設，十分重視做好黨的基層宣傳思想工作。毛澤東曾經說過，掌握思想領導是掌握一切領導的第一位。政治工作是一切經濟工作的生命線。十一屆三中全會以後，鄧小平提出“兩手抓，兩手都要硬”的戰略方針，指出兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義。十三屆四中全會以來，江澤民也多次強調：“越是深化改革、擴大開放，越是發展社會主義市場經濟，越要重視和加強宣傳思想工作和精神文明建設。現在，全黨以經濟建設為中心的思想比較鞏固，我們還要繼續努力，把經濟工作搞得更好。需要大聲疾呼的是，領導幹部特別是一二把手，務必牢固樹立兩手抓、兩手都要硬的思想。要把是不是堅持兩手抓、兩手都要硬，作為衡量一個黨委、一個領導幹部水平和工作政績的重要標準，明確地向全黨和各級政府提出來。”胡錦濤同誌強調，“堅持物質文明和精神文明兩手抓、兩手都要硬，是中國特色社會主義的顯著特征。高度重視宣傳思想工作，是黨在長期革命、建設、改革實踐中形成的優良傳統，也是中國特色社會主義的一大優勢。”黨的領導同誌這些重要論述，歸結到一點，就是宣傳思想工作在黨的工作中有著極為重要的地位和作用。尤其在不斷深化改革、擴大開放，全麵建設小康社會的新形勢下，必須切實把基層宣傳思想工作擺在重要位置。
2．黨的基層宣傳工作是社會主義文化建設的基礎
文化是一個民族的靈魂，是民族凝聚力的核心，是綜合國力的重要組成部分。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化在綜合國力競爭中的突出地位和作用具體表現在：其一，物質層麵的文化經過加工整合，可以成為新的經濟增長點，拉動社會經濟的發展，增強其競爭力；其二，技術層麵的文化以知識資源、人才資源為載體，為物質生產提供智力支持和管理謀略，以其動力的形式體現綜合國力；其三，製度層麵的文化，統一社會意識，推動經濟發展，為社會安定提供穩定的政治保障；其四，觀念層麵的文化可以給社會提供整體性的思維模式和價值取向，有助於防止、減緩和消除某些政治和經濟行為導致的短期與局部的負麵效應；其五，精神層麵的文化以其獨具的民族精神和凝聚力，成為衡量一個地區和國家綜合國力的一個重要尺度。沒有強大的文化優勢，難以在激烈的國際競爭中贏得主動，自立於世界民族之林。尤其是隨著改革開放的進一步擴大和深化，政務環境、法製環境、市場環境、人文環境、生活環境、生態環境等“軟環境”，在經濟和社會發展中的作用越來越突出，“軟環境”建設同文化建設緊密相聯。全麵建設小康社會，不僅要在經濟建設上有一個跨越式發展，也要在文化建設上有一個跨越式發展。黨的基層宣傳思想工作，是社會主義文化建設大廈的基礎，如果黨的基層宣傳思想工作充滿生機和活力，那麼，整個黨的宣傳思想工作，整個社會主義的文化建設就會有堅實的基礎。
中國首部《中國文化軟實力研究藍皮書》
2011年2月18日，中國社會科學院發布《2010年中國文化軟實力研究藍皮書》。這是第一部係統總結我國文化軟實力研究的谘詢報告，它從理論與實踐的結合上，分析和總結了我國文化軟實力研究的曆史淵源、基本特點、發展現狀、主要成果、未來展望。
藍皮書認為，目前我們真正需要的，是以簡單的方式讓世人了解今天的中國正在發生什麼。在當下激烈的文化競爭中，我們不能僅靠既存的傳統，而必須靠傳統的新生，否則，隻會引來世人以“窺奇式的心態”看待我們的文化和發展。
3．黨的基層宣傳工作是群眾工作的主體
群眾工作是全社會性的工作，需要動員和依靠全社會的一切力量，尤其要發揮有關職能部門的作用。特別是宣傳部門承擔著重要的職責，起著領導、組織、協調、實施、督促的作用。黨的基層宣傳思想工作本質上是群眾工作，直接承擔著宣傳群眾、動員群眾、教育群眾、引導群眾的任務。黨的基層宣傳思想工作，從根本上說，是做人的工作，涉及人們的思想、觀念、意識等精神生活的各個領域，是一個麵向社會、麵向廣大群眾的係統工程。要在中央的統一部署和領導下，各級黨委和黨的基層組織要抓，各級行政部門和政工隊伍也要抓。隻有全黨動手，各方麵配合，把宣傳思想工作落實到基層，落實到群眾，才能充分動員社會各方麵的力量，調動一切可以調動的積極因素，有力地推動改革開放和社會主義現代化建設的蓬勃發展。
征求群眾意見工作程序
宣傳主張
征求意見
訪談
決策
通報
運用各種宣傳手段說明主張和情況
登門入戶做思想發動
召開黨員座談會
召開群眾征求意見會
召開老幹部、老黨員座談會
走訪聯係戶和聯係人
走訪群眾骨幹
走訪特殊群眾
收集、整理各方麵意見，作出分析
開會討論，形成意見
采用一定形式通報結果
收集各方麵反映情況
征求群眾意見工作程序圖
4．黨的基層宣傳工作是黨的基層工作的基石
任何一個政黨，從事任何一項事業，必須輿論先行。大量事實證明，宣傳思想文化陣地，馬克思主義不去占領，各種非馬克思主義或反馬克思主義的思想就會去占領。從上到下的一切宣傳思想文化陣地，包括理論、新聞、出版、報刊、小說、詩歌、音樂、繪畫、舞蹈、戲劇、電影、電視、廣播、網絡等等都應成為我們宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈的陣地，決不能給違反四項基本原則、違反改革開放政策、違反黨的方針政策的錯誤觀點，以及危害人民尤其是青少年身心健康的各種錯誤觀點和腐朽思想提供傳播管道。一切社會基層，包括農村、小區、企業、學校、軍隊和各類人民團體、社會組織等的群眾教育、文化、娛樂場所，直接麵對群眾，其作用和影響不可低估，一定要切切實實地管理好、建設好。思想文化單位生產和傳播的精神產品，必須把社會效益放在第一位，努力做到社會效益和經濟效益的正確結合。各級黨委都要強化陣地意識，切實加強黨對宣傳文化陣地的領導。
解放戰爭時期毛澤東領導的輿論戰
1947年3月，毛澤東等老一輩革命家在國民黨軍對延安的猛烈進攻中，告別居住10年的延安，開始了轉戰陝北的偉大征程。當時，隨行毛澤東的隻有兩支隊伍：一支是軍委作戰部，一支是新華社。
毛澤東一麵指揮打仗，一麵指導新華社展開輿論攻勢，並親自撰寫了大量新聞、時評和社論。新華社先後播發了毛澤東起草或修改的《戰局的轉折點——評蔣軍135旅被殲》、《蔣政府又一窮極無聊的嚐試》等幾十篇評論稿件。由此，毛澤東被新華社的同誌親切地稱為“新華社首席記者”、“級別最高的記者”。毛澤東後來說：“中央留在陝北靠文武兩條線指揮全國的革命鬥爭。武的一條線是通過電台指揮打仗，文的一條線是通過新華社指導輿論。”這段曆史清晰地說明，我黨我軍一直就高度重視宣傳工作，毛澤東等黨和軍隊領導人還親自指導、大力推動軍事外宣工作，為我們樹立了光輝典範。
二、要把基層宣傳工作擺上重要位置並親自參與其中
基層黨組織要把基層宣傳工作提到重要位置，作為整個工作的一個重要組成部分和工作的重要手段，真正把基層宣傳思想工作作為一項硬任務、硬指針去努力完成，做到與經濟工作同部署、同安排、同考核、同落實。切實改變那種說起來重要、做起來次要、忙起來不要的狀況，改變那種宣傳思想工作越到基層越沒人做、越到基層越被動的局麵，改變那種認為基層宣傳思想工作隻是分管領導和宣傳思想工作者的事的觀念。黨委和黨支部書記都要重視宣傳思想工作，切實抓好包括宣傳思想工作在內的黨的基層組織的黨建工作。