2.多元化的融資方式
上海在投融資體製的探索和改革過程中，不斷探索多元化融資方式，一些融資模式的推出具有創新意義。
（1）從國際資本市場融資。自“94專項”以後，上海探索向國際金融機構貸款，從國際資本市場上籌資。1989年，上海成功地利用國際資金建設地鐵一號線。之後，利用外資步伐加快，如通過世界銀行和亞洲開發銀行融資，用於建設楊浦大橋、內環線高架等重大工程。
（2）從國內金融機構貸款。多數是通過政府性城投公司向工商銀行、建設銀行、交通銀行等金融機構貸款融資，成了基礎設施建設資金的主要來源之一。
（3）發行城市建設債券。上海充分利用中央的浦東開發政策，20世紀90年代開始發行浦東建設債券、市政建設債券（如1997年5億元，1998年3億元，1999年8億元），以及煤氣建設債券等，加快一些重大市政聯動項目的建設。
（4）組建上市公司融資。如通過組建淩橋股份有限公司、原水股份有限公司，籌措自來水的建設資金。其中淩橋水廠工程是上海公用事業建設史上第一個采用股份製形式籌資建設的。
（5）基礎設施信托。2002年上海愛建信托投資有限責任公司推出了“上海外環線隧道項目資金信托計劃”，麵向個人與企事業單位募集總量5.5億元的資金，資金信托期為3年，投向上海外環隧道項目建設。該資金信托計劃不僅是信托業務的新拓展，也是上海基礎建設投融資領域的又一次創新。
3.上海城投案例
上海城投是一個典型的政府性投融資平台，為上海市基礎設施建設融資做出了重要貢獻。目前上海城投擁有24家直屬企業和2家上市公司，集公益性、準公益性和經營性業務為一體。它的發展曆程和融資模式，具有一定的代表性。
上海市城市建設投資開發總公司（簡稱“上海城投”）成立於1992年，是一家專業從事城市基礎設施的投資、建設、運營管理的國有大型投資產業集團。
上海城投的發展曆經三個階段。
2000年以前為第一階段，是單一融資平台發展階段。上海城投的角色是僅僅作為政府的融資平台，為基礎設施建設融資。在這一發展階段中，上海投資超速發展，投資規模快速膨脹，但由於缺乏必要的事前、事中和事後的控製，導致資產負債率超限。在這一階段的投資中，對公益性項目和經營性項目區分不清，融資平台缺乏明確定位和成本效益觀念。
2001—2005年為第二階段，是投資與建設管理轉化階段。上海城投逐漸形成“1＋3”模式，即“城投＋交投＋市政＋水務”，通過對業務領域進行區分，分類經營，以化解風險，同時打造自身投資項目管理模式和經營管理隊伍。在這一階段裏，上海市建成了一大批交通、市政和水務項目，與此同時也存在一些問題，表現為投資、建設和運營管理相互割裂，公司發展以項目為主導，形不成產業化和核心競爭力。
2005年以後是上海城投發展的第三階段，為城市運營與產業集團初建階段。2005年，市政資產和水務資產分別從市市政局和水務局劃歸上海城投；2006年，上海環境集團脫離市環衛局，也劃歸上海城投。上海城投形成四大主要業務：水務、環境、路橋和置地，基礎設施產業集團的輪廓初成。
在為城市建設融資方麵，上海城投開辟多種渠道，逐步建立了多元化、多渠道、多層次的融資體製，並且充分利用債務性資本市場，通過發行企業債券為主，其他融資方式為輔，例如發行短期融資券、中期票據、結構性理財產品等，進行了市政建設直接融資的嚐試與探索，為上海城市建設籌集了大量資金，有力地支持了上海市政建設投資規模的持續性發展。二十年來上海城投完成了外灘通道、黃浦江越江橋隧、中環線、長江隧橋、崇啟通道、虹橋樞紐配套道路、老港四期、江橋焚燒廠、青草沙水源地、南市水廠改造、白龍港汙水廠改擴建、蘇州河綜合整治等80多項重大工程的投資建設任務以及其他2000多項城建項目。
上海城投注重風險管理。一是按照項目融資模式建立償債機製。公司通過多條路徑分階段完成項目償債，實現市政項目投資的有效退出。二是對市政項目做全麵預算管理，對項目公司委派財務總監，細化內部成本管理，考核費用管理。三是嚴格控製資產負債率。按照市政府要求，將其資產負債率維持在60％以下，最高不超過70％。目前上海城投的資產狀況良好。“十一五”期間，城投總公司累計完成固定資產投資1293億元。2011年公司完成固定資產投資164億元，實現利潤總額16.4億元。至2011年底，公司資產總量增長到3004億元，淨資產增長到1308億元，資產負債率控製在56.46％。信用等級為AAA級。