2.協調管理
旅遊產業化涉及立法、計劃、體製、財政、金融、環保、工商、稅收、交通等部門，政府對旅遊產業化規劃的製定必須加強與相關產業的協調，理順管理體製。政府各部門要密切配合，共同研究製定旅遊產業化規劃的有關政策法規。政府應在項目審批、工商登記、征用土地、產品、交通運輸、稅收等方麵實行優惠和傾斜。
3.法律環境
首先，通過行政立法為旅遊產業發展提供法律依據。我國旅遊立法的現狀與旅遊產業的高速發展相比較是滯後的，不能適應旅遊產業發展的需求，《旅遊法》雖然進入立法程序，但該法現在還處於研究製定之中。盡快建立以《旅遊法》為核心的旅遊法律體係將為旅遊產業發展提供健全的法律基礎。
其次，通過依法行政為旅遊產業發展提供良好的法治環境。政府服務於旅遊產業的執法範圍是很廣泛的，分布到行政權涉及的各個領域，最典型如旅遊環境與生態、旅遊治安、旅遊衛生、旅遊交通、旅遊工商和旅遊物價等。這些領域的法製化管理是產業管理的法製保障。
4.協會職能
政府組織應該充分發揮協會的自律職能，使之成為產業健康發展的協調性組織。在行業管理中，政府組織應該從越位的位置上逐步讓位，協會逐步形成產業利益的代言人和產業內部自律的協調人。
二、產業支持
由於存在信息不對稱和外部性問題，企業個體出於自利原因不願或沒有能力建立起有利於產業發展的信息、技術和教育體係。政府組織應該在這些方麵為產業發展提供支持。
1.信息係統
信息不對稱是導致旅遊者利益受損的主要原因，政府組織應建立旅遊信息統計係統、市場預警係統和信息披露製度。信息統計係統使得旅遊從業者對產業經營情況有清晰認知，從而有利於作出正確的經營決策。市場預警係統即時發布的旅遊信息，使旅遊者在旅遊線路、旅遊景區的選擇上避熱趨冷、避緊趨鬆成為可能，從而減少了盲目出行帶來的不必要煩惱和意外事故的發生率。信息披露係統及時發布的旅遊產業經營信息，從而為規範競爭和旅遊業的永續發展提供保障。
2.技術支持
在諸如旅遊一體化信息平台這樣的項目上，政府組織應該發揮其對產業的技術支持作用。一體化信息平台建設需要大量的資金，一個成熟的信息平台造價需數億元，這對企業個體而言是很難承受的成本。但是有了這樣一個平台，所有的企業都可以從中受益，因此這個信息平台的建設具有較大的外部性，需要政府組織發揮作用，為旅遊企業鋪就信息高速公路，實現對產業垂直分工體係建設的引導作用。
3.教育培訓
傳統的旅遊業是勞動密集型的服務業，但是現代旅遊業的發展越來越依靠技術與管理人才。教育培訓對於企業而言具有較大的外部性，雖然教育培訓的產業化程度越來越高，但是真正高級別的技術與管理人才的教育尚處起步階段。政府組織應該從這方麵入手，通過開展教育培訓服務產業。
三、產業推介
旅遊目的地整體形象的推廣能大大促進當地旅遊業的發展，旅遊目的地的企業也可以從中獲得收益。即使個別企業不付出費用也無法排除其獲得利益，存在“搭便車”的現象，市場機製在此失靈。政府組織應該通過地方或國家整體旅遊形象的宣傳與推廣來達到服務產業的目的。
從整個國際旅遊市場看，各國政府每年都要編製旅遊促銷頂算，重點在於開拓國際市場。按照國際慣例，接待國每年一般以其入境旅遊收入的0.4％用於市場的促銷。我國近幾年中央與地方政府的旅遊促銷費用隻相對於國際水準的20％。我國整體旅遊促銷還有待加大力度。當然主導的旅遊推介不意味著政府包辦，在資金的來源方麵、宣傳推廣方式上可采取多渠道、公私合營等方式。
一個實證：飯店業政府規製與變革取向
作為競爭性行業，我國飯店業受到很大強度的政府規製，規製內容更是涉及飯店業的方方麵麵，包括市場進入、定價、投資限製等諸多方麵。飯店業是旅遊的三大核心子產業之一，分析其政府規製，對研究旅遊產業的政府規製有著很強的借鑒意義。