益州的亂象對於普通百姓們十分殘酷，但是於劉成來說，卻正好是他想要的。正如他所說的，不亂不治，劉成想要有大作為，想要將益州真正的掌控在手中沒有一場大亂是根本不可能的。曆來在中華民族幾千年的曆史之中，想要和平的、自上而下的來一場轟轟烈烈的改革都是不可能的。從春秋戰國一直到秦始皇一統天下，這幾百年時間之所以百家思想爭鳴就是因為這幾百年整個華夏都沒有真正的和平過，所以各種各樣的改革，如春秋管仲在齊國改革，戰國李悝變法、商鞅變法等等都是在這樣的曆史環境下完成的，盡管如此這些變法都遭受到了本國頑固勢力的阻礙。而在漢以後，每一次國家內部的改革最後的結果都是失敗的，王莽的新政，不也是一次改革嗎？王莽失敗了。此後的一千多麵著名的改革北宋王安石變法、明朝張居正改革，甚至是晚清的維新變法，結果都是失敗！想要徹徹底底的改變一個國家，建立一個新的秩序，唯一的方法就是——改朝換代！這個過程中的戰亂將會使整個國家的經濟政治文化都發生徹頭徹尾的洗牌。適者生存，隻有在改朝換代的過程中適應下來的人，才能夠鳳凰涅槃似的迎來一個新的繁榮發展。劉成打得就是這個主意，這也是為什麼他來到益州之後除了訓練士卒之外做的第一件事情就是讓張遼在暗地裏將益州攪得天翻地覆，隻有這樣他才能夠毫不費吹灰之力將益州完全掌控在自己的手中，達到他的目的！
兩個月的時間，劉成什麼都沒有做，但是以黃忠為首的張任、潘鳳、裴元紹四人已經在益州各地招募的近兩萬士卒！當初劉成來益州，自己一行人繞道荊州，就是為了黃忠還有郭嘉為自己拉攏的程昱等人，而另一方麵，有潘鳳和裴元紹二人率領著劉成的親衛武威營士卒護送這一大批物資、裝備還有從朔州選出來的一批低中層人才經雍州穿斜穀關進入漢中，由於一路上物資和人數過多，再加上漢中正在鬧米賊，所以他們比劉成他們還晚了兩天才到成都。到了成都之後，劉成就讓潘鳳和裴元紹各自組建了一營，隸屬於成都軍團。益州多山，劉成不可能像以前在朔州打鮮卑人一樣，幾乎都是騎兵一馬平川，鐵騎縱橫。以益州多山和複雜的地理環境，戰馬除了趕路，在戰場根本起不了什麼作用。所以劉成在一開始的時候就已經敲定了成都軍團全部都是有特色的兵種，比如黃忠的神機營，人數最多將近萬人，張任的長槍營，三千士卒全部都是使用一丈八長的長槍，潘鳳的無雙營，所使用的也都是潘鳳擅長的丈二大斧，想想當戰場上，三千悍卒手裏揮舞著大斧動作如一，橫掃豎劈何等霸氣何等攝人心魄？最後是裴元紹說率領的三千刀盾營，清一色的一丈繯首大刀，五尺長、二尺寬的盾牌，三千刀盾兵列成大陣一起推進的時候，一股排山倒海之勢也足夠讓敵人升不起反抗之心！為了幫助黃忠等人訓練士卒，劉成將武威營的士卒暫時委派給了黃忠等人幫助他們訓練士卒，各方麵也盡最大的努力給他們提供方便，如今兩個月過去了，這近兩萬士卒已經有了一絲精銳的氣象！
這兩個月的時間，劉成也並沒有真正的閑著，郭嘉接受了益州天網情報人員，收集了大量的情報。如今的益州，主要的矛盾以當地大族為主要矛盾，另一方麵，蠻人這個芥蘚之患自然不用多說。而挑起益州混亂的五鬥米教也才漢中巴郡各地發展了十餘年時間，可謂根深蒂固。而原本應該處於最主要位置的朝廷官員卻顯得有些擺設了。益州天高皇帝遠，再加上東漢以來，整個大漢就沒有真正的安寧過，中央對於地方的約束之力也越小，更何況益州處在西南這個茫茫群山包圍的地方，朝廷官員都是由當地豪強擔任的，許多時候，一個大家族族長的話比一個太守說的話還要管用的多！當前，在成都，主要的大族一個是範統的範家、還有另外幾個大家族，分別是張家、陶家、蔣家！此外廣漢王家、巴郡嚴家、巴西黃家、漢中蘇家、建寧雍家都是當地首屈一指的大家族！這些大家族在當地說的話比當地的朝廷命官還要有用！除了這些具有代表性的大家族之外，還有其它大大小小的家族，組成了一個錯綜複雜的豪強關係網！他們聯合在一起，打壓新興的富戶，欺壓良善，狼狽為奸！將一個益州經營成了他們的花園，毫不誇張的說，如果朝廷任命一個官員過來，如果不能如這些大家族的意的話，那麼這個官員用不了多久就會死於各種各樣的意外之中！