山東省曆來都是響馬遍地，百姓大受匪盜蹂躪之境，治安之差，舉國聞名。
境內的富豪土紳，為求家境安全，都雇用龍蛇混雜的“保險隊”，稍差的，也雇幾個三山五嶽的人馬，撐撐場麵，至於尋常百姓，便隻能在家內藏些刀棍，以防小毛賊了。
偶爾也有些寨子，團結起來，組織壯丁，購了一些土槍土炮，築壘建牆，抵禦刀客（帶刀的土匪）和流寇的侵襲。
即使各有各的防禦法門，但所謂道高一尺，魔高一丈，刀客流寇仍然此起彼落，省內的治安部門，雖頗有些熱心的人，但限於種種條件（包括本身的力量，以及土匪與劣紳勾結，增加緝拿的困難），所發揮的作用顯然不大。
為了達到保境安民的宗旨，山東省治安部門一麵加強人手，起用有膽識、有魄力、有能力的青年，一麵招兵買馬，另一方麵又向上麵要求撥增武器。
經過考慮，上麵不但同意山東省治安部門所求，而且還特地多撥了一批新式槍械，以加強治安力量。
這消息傳至山東省治安部門，周總局長生怕走漏風聲，消息隻傳達至分局長這一級，心想這批槍械一到手便可大展拳腳，為民立功。
不料，那批槍械在由上海運至煙台途中，不知因何竟然泄漏風聲，被人用船攔劫，船上稍值錢的東西，全被洗劫一空，那些槍械彈藥，更是點滴不漏。
待得押送槍械的船員到了煙台港，上岸彙報，才知道發生了大紕漏。
這件事發生之後，消息下達，震動了整個山東省的治安部門，連日召開會議，決定把一切小案件暫停，全力緝拿劫槍的匪盜。
經過調整及布置，省裏共撥出四個偵緝大隊，主理這件案子，王森屢破奇案，深受上司賞識，這件案子自然少不了他，而且還在這件案子中接受新任：專案小組總行動副隊長。
臘月初，北風凜冽，烈風吹著鐵板、瓦片，發出一片勒勒的聲音，驚心動魄，鵝毛般的大雪，在頭頂上盤旋，這本該是個圍爐飲酒的好日子，但王森卻由蓬萊帶著親信小虎子匆匆趕至煙台市。
局子內的密室，擺著火爐子，桌上的熱茶騰著嫋嫋白煙，室內的七個人全部是臉色沉重，雙眼因熬夜而浮腫，嘴裏叼著卷煙，或坐立不安，或閉眼沉思，或不斷以手敲打著桌麵。王森一推開房門，便為這氣氛所感染了。
門一打開，七個人全都把頭轉望過去，同時露出一絲歡容。
煙台分局局長傅忠正道：“老王，外頭冷吧？坐下喝杯熱茶吧！”
王森拉開椅子坐下，室內一陣沉默。半晌，總局的總行動處長——王森的頂頭上司丁一彪才問：“小王，事情你知道了個大概吧？”
王森道：“除了知道這是一件海上攔劫槍械案件之外，其他一無所知。”
丁一彪這才把事情的前因後果略述了一次，同時把王森的任務詳細說了。
王森問：“這是甚麼時候發生的？”
“十一月廿七日夜，在田橫島附近發生，對方共有四艘漁船，都有槍械，劫匪的來曆不明。”
“就隻這些資料？”
周總局長道：“押運這批槍的船隻黃海七號，連人帶船，全都扣押起來，為恐影響你的判斷，咱們不把審訊的過程告訴你了。”
王森一驚，說道：“這樣屬下可無從調查。”
周總局長強打個哈哈：“所有的人全交給你親自再提審一次。咱們都把希望寄托在你身上，希望你不要使咱們失望。”
王森長身而起，雙腳一碰，敬了一個禮，道：“諸公對屬下的期望，使屬下既榮幸又擔心，生怕不能完成任務。”
周總局長狡猾地一笑：“別先打退堂鼓，不能完成任務，你便給我滾回家鄉去吧！”
王森跟他打過幾次交道，深知他的為人，雖然嚴厲沉穩，剛正不阿，但卻非絕情之人，這句話顯得帶了幾分開玩笑的成份，但亦由此可知其嚴重性。
果然周總局長又道：“坐下吧！這件事的嚴重，我想不必再說你也知道，我限你在新春一月底之前完成任務。逾期立即降級處分。”
“是。”王森心頭沉重，又再行了一禮才坐下。
“四個大隊的人馬，你可隨時調配，有關他們現在的駐地及聯絡方法，等下丁處長會再與你詳細研究，另外假如人手及武器不足的話，隻要你信一到，總局立即盡力替你補充。”
說罷周總局長及其他人都出去，隻留下丁處長及王森。丁一彪把門關起之後，道：“現在咱們所定下的各項方式方法，我隻報告與總局長知，換而言之，咱們商討的事，一共隻有三個人知道。”