蔣介石鼓勵打氣，最終仍要求手下將士發揚奮勇犧牲之精神，予日軍以更大的打擊。
淞滬抗戰從8月至10月已延續兩個多月，在中國軍隊的英勇抗擊之下，日軍雖增援了6個師團，且武器裝備上占有很大優勢，但仍不能解決戰局。日軍每前進一步都要付出重大代價，這對其速戰速決戰略無疑是一個沉重的打擊。
淞滬會戰進入10月底和11月初，中國軍隊雖處於被動地位，一再後撤，但仍控製上海，這無疑是與日本當初的判斷和盤算背道而馳的。日本是個島國，資源有限，同中國這個龐然大國比拚耐力和韌勁，是萬萬消耗不起的，因此惟一途徑即是速戰速決。此時，日本統帥部對於日軍經數次增兵後依舊無法取得決定性勝利，甚至沒能從根本上改變會戰態勢，感到極為惱怒，同時也大為焦急。大本營經過審慎研究商討後，認為中國已傾全國兵力之五分之三雲集上海，已然擺出決戰架勢，而此前日軍一直放主力於華北方向尋求決戰無異戰略部署的浪費，因而提出目前刻不容緩的是迅速結束上海戰役，並決定將戰略重點轉向華中、華東。為此，決定成立華中方麵軍，日軍統帥部還於10月20日下令從華北和國內抽調第6、第18、第114師團，國崎支隊（第5師團第9旅團），獨立山炮第2團，野戰重炮第6旅，第1、第2後備步兵團等部隊共約12萬人，組成第10軍，由柳川平助中將擔任司令官，準備實施登陸作戰以打開局麵。同時命將在華北的中島今朝吾第16師團轉隸上海派遣軍序列，淞滬前線日軍兵力至此增至27萬人。其中包括陸軍9個師團另2個旅團、海軍第3和第4艦隊主力及空軍力量。
日軍第10軍的作戰要領方案是：一、預定在10月末或11月初在杭州灣金山衛附近地域登陸，主力以快速突進方式向黃浦江之線前進，攻占鬆江，切斷滬杭鐵路，一部向閔行渡河點前進，策應上海派遣軍作戰；二、渡過黃浦江之後向上海以西及南方攻擊前進，與上海派遣軍配合消滅上海周邊的中國軍隊。
10月30日，參加上海方麵作戰之日本兵力達兩個軍近10個師團，比整個華北戰場日軍的全部兵力還多兩個師團。此外，日本海軍也加強了華東方麵的作戰力量。10月20日，日海軍以第3艦隊為骨幹力量，抽出部分艦艇，編成第4艦隊，以“足柄”、“天龍”、“龍田”、“夕張”及第4、第5水雷戰隊。而由第3、第4艦隊組成“中國方麵艦隊”，長穀川清中將任司令官並仍兼第3艦隊司令官。
上海已成了中國的主戰場，日軍稀裏糊塗地被蔣介石吸引到了華東。鬆井石根為打破上海戰場僵局，決定放棄正麵的消耗戰，計劃在上海的戰略後方登陸。左右選擇，他把登陸地點選在了上海南方的杭州灣北岸。這裏海岸線平直，近岸有近40尺以上的水深，是淞滬地區最良好的登陸場所，日軍登陸後如占領鬆江，即可切斷滬杭鐵路，與北麵的上海派遣軍配合，對淞滬地區之中國軍隊形成戰略大包圍。