1205年，成吉思汗終於統一了“氈帳百姓”。
氈帳是指草原遊牧民族所居住的帳房，統一氈帳百姓就是指統一了草原上的所有遊牧民族。
1206年，成吉思汗大會於斡難河源頭，立起九足白旄纛。
九足白旄纛也叫九足白旗，蒙古人俗稱查幹蘇力德，上有九角狼牙和九條白色犛牛尾（或曰馬尾）。纛字在古漢語裏解釋是古代軍隊的大旗，那麼九足白旄纛就是蒙古人的戰旗了，但也有人認為，九足白旄纛是大蒙古國的國徽。
在這次空前的大會上，成吉思汗被正式推舉為成吉思汗。
過去，他不是已經被推舉為成吉思汗了嗎？怎麼還要推舉一次呢？這兩次的規模可不一樣。上一次，隻有少數幾個部落承認他、臣服他，而這一次，所有草原遊牧民族都承認了他的君主地位。他zhan有的領地東起興安嶺，西迄阿爾泰山，南達陰山，名副其實地成為“大海皇帝”。
由此，大蒙古國（俗稱蒙古汗國）建立。
在這次大會上，成吉思汗封木華黎為國王，又派者別去追殺乃蠻部的古出魯克罕，隨後大規模地封賞眾臣。
成吉思汗非常之有氣魄，也非常之慷慨，一次性封了95個千戶官。
我們不免替他著急，95個千戶官，等於95路諸侯，能管理過來嗎？能控製得了嗎？
不用著急，成吉思汗自有高招。
他在大行封賞的同時，又擴建了護衛軍。按規定，每個千戶官的兒子都要帶一個弟弟來當護衛軍。這實際上就等於拿這些千戶官的兒子做了人質。而且，他還賜予護衛軍崇高地位，其地位還在外千戶官之上。規定，外千戶官如果與執行任務的護衛軍發生爭鬥，受懲罰的將是外千戶官。這樣從兩個方麵都達到了控製那些千戶官的目的。可見成吉思汗是何等的高明。
成吉思汗又降旨：“立有大功者再行恩賞！”令失吉忽禿忽去傳博爾術、木華黎等人。
失吉忽禿忽卻說：“博爾術、木華黎比我有功勞嗎？我出的力難道比他們少嗎？我還沒有門檻高的時候就跟著你，現在都成胡子蒼白的老頭了。我忠心耿耿追隨你，從不三心二意，也從不偷懶，犧牲一切為你服務。母親讓我睡在她懷裏，像親生兒子一樣撫育了我；你讓我睡在身邊，像親弟弟一樣養育了我。現在你怎麼賞賜我呢？”
這個失吉忽禿忽打小生活在成吉思汗家，就跟他親弟弟一樣。他一半是要封賞心切，一半是在在撒嬌。
成吉思汗笑了，說：“你不是我的六弟嗎？給你和親弟弟一樣的賞賜，並念你多有功勞，再賜你九罪不罰之賞。從今往後，你任汗國最高斷事官，相當於我的眼睛和耳朵。你所吩咐的話，誰也不許更改。整個汗國懲奸除惡之事都由你負責，該處死的處死，該處罰的處罰。往後，屬民和財產分配、斷辦案件等汗國大事都要記錄在青冊上。凡是失吉忽禿忽和我商量後記錄在冊的，子子孫孫永遠不得更改。如有更改者，一定要嚴辦！”
失吉忽禿忽還是喜歡實在的，又說：“我隻是你的義弟，怎能領取和你親弟弟一樣的賞賜呢？大汗恩賜，我隻想要一些有固定房子居住的城市百姓。”
成吉思汗說：“這樣的事兒正該由你處理，你照自己的話去辦吧。”
失吉忽禿忽這才謝恩，去把博爾術、木華黎等人喚進來。
成吉思汗對蒙力克老人說：“共生共長，有福有慶，你的功勞是不少的。遠的不說。就說王罕和桑昆請我去喝訂婚酒的時候，要不是你勸阻我，我肯定要沉入深水、墜入烈火。我永遠記著你那次的功勞，我的子子孫孫也不會忘記。為此，特賜上座於你，並賞你俸祿，子孫後代世襲享用！”
這裏所說的上座是指一排座位的右上方，這是受尊重的人才能享受到得座位。至今蒙古人還有這種風俗，在各種場合讓最長者坐這個位置。成吉思汗給他這個坐席，也等於給他參予國家大事的特權。