2015年9月13日，中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》。這個被稱為“頂層設計”的文件，是指導和推動國企改革的綱領性文件。在以後的一個多月裏，我寫了20多篇文章，接受采訪上百次。作為一個學者，自己觀點能得到媒體的廣泛傳播，實在是件很快樂的事，盡管常常每天隻能睡4、5個小時。
黎雨是個很有眼光的出版人，當她看到媒體上連篇累牘的傳播國企改革的新聞，她馬上打電話找我，說要出一本解讀“國企改革頂層設計”的書。雖然，這多是急就章，考慮到現實需要，便很快拿出來了。
呈現在讀者麵前的解讀，半是理論文章，半是回答媒體的訪談，多數是“頂層設計”發表後寫出來的。前麵的“國企改革的核心是兩權分開”，是我對這一輪改革本質的認識與理論思考，而“60要點解讀”則是對文件的具體分解，也是本書的精粹所在。後麵8章，大體上按文件的順序排列，每章則按發表時間排序。對習近平總書記講話解讀，編排在指導思想這一章。我以為，必須把習近平關於國企改革重要論述與文件結合起來學習。隨著十三五規劃的臨近，習近平總書記提出供給側結構改革，這與國企改革的任務具有同一性，我對此做出解讀，文章亦收在國企改革指導方針這一編內。
我與很多同行的區別是，專心做一件事，心無旁騖。這五年隻做國企改革研究這一件事，把這大半輩子的知識與經驗積蓄都用在這一件事上了。其實我是從改革開始便投入國企研究的。1979年開始搞國企報道，1992年研究社會主義市場經濟，1994年研究混合經濟，1995年研究資本經營，1997年研究股份製，2009年研究金融改革。我的研究方式總是一個人蹲在一個地方幾十天，時間從容，也鑽得進去。現在顯得過於緊張，說的話一會兒便出現在網上了，像打仗一樣緊張。幸好年輕時研究這些問題都是下過功夫的，有底氣，心中不慌，也敢於決斷，隨時能說出主見。當然，自己現在急用先學，需要什麼馬上研究什麼，也提高與充實了不少。
黨中央、國務院重大政策出台，特別是習近平總書記關於國企改革的重要講話發表時，我總是在“第一時間”做出解讀。中央全會、全國“兩會”、中央經濟工作會議與國務院國資委年度會議，我往往是在文件一出來便做解讀。連續五年下來了，這個活似乎成了我的專利，體製內外的媒體也接受了這種現實，不自覺間形成了一個“輿論場”。
我能得到安慰的是，“頂層設計”中所提出的重大問題，我大多曾投入過精力研究。而且在前一兩年甚至是前三四年便鮮明地提出過自己的對策建議。比如國企高管薪酬改革，我便提出差異化方針與市場化方向，而且提出職業經理人必須實施。這些建議開始聲音弱小，有些似乎隻是我一個人在媒體上說，後來變成宏大的聲音，變成國家的改革主調。
現在，對照頂層設計文件看，我的對策建議基本上都是站住腳的，沒有大的失誤。這幾年，關於國企問題的爭論展示得愈來愈充分，這本書是對國企改革“頂層設計”出台前後所做的一次焦點梳理，也是對國有企業改革與發展曆史進程的一種特殊記錄。收入本書的文章，基本是黨的十八屆三中全會以來在報紙、刊物、電台、電視台與網絡媒體公開發表了的，也有我的博客、微博、微信上的文章。這些文章收入本書時，文字未作修改，隻是有些篇幅較長，僅保留與我觀點相關部分的內容。個別文章時間向前伸長些，例如分類與薪酬改革內容，讀者可以以此與最後出台的文件做個對比，了解曾有過的爭辯，對“頂層設計”理解得可能更充分，也更親切些。