這是一項新課題。市委希望我們先鋒縣率先在一個縣域內進行探索、進行試點，這既是我們的光榮，也是一種壓力，更是一種責任！由於條件、基礎、壞境等諸多因素不一樣，尤其是我們先鋒縣，農村和城鎮、山區和平壩、鄉鎮與鄉鎮之間，差距十分明顯，好的排在全省前列，差的可能是全省倒數前幾十位，在這樣的條件下搞試點，無疑是一種巨大的考驗！”他看著黃塵中說道，“好在我們已經通過楊柳鎮的試點，積累了一些經驗，探索出了一些做法和思路，這是我們的優勢，市委市政府也正是基於這樣一種前提，把任務交給了我們，隻準成功不準失敗……”
果然是市委的意見，既然調子已經確定，接下來是如何確定試點方案了。黃塵中介紹了楊柳鎮的做法，但楊柳鎮的模式明顯是不適合先鋒縣整體的情況，就算是楊柳鎮，目前除了周圍十幾個村和鎮完成了統籌以外，其餘的也是依然沒有什麼變化，遠遠談不上整體上的試點成功，而且隨著工作的不斷深入，困難成幾何倍數的增長，特別是投資依賴性大大增強。
由於本次常委會不形成什麼決議，純粹是一個討論會、諸葛亮會，所以大家發言很隨意，也不按固有的次序發言，可以想到什麼說什麼。
大多數人發言模棱兩可，估計對這項工作吃不準，有些人覺得困難太大，一個鄉鎮尚且可為，一個縣就太難了，畢竟涉及麵太寬、觸及的矛盾也更多、需要的投入幾乎是天文數字，這樣的試點既不是國家級的、也不是省一級的，完全是我們自己去探索，由縣財政來支撐，這樣的難度就可想而知。
苟大全就毫不隱瞞的說了自己在這方麵的擔憂，雖然以前一直很痛恨他的為人，但這一次我倒是覺得他說了真話。
“我發表一點不成熟的意見，首先聲明，這完全是我剛剛才想到的，所以，如果有不妥之處，希望大家批評指正。”
我看了一眼薛秋陽，他笑道，“陸縣長是我們先鋒縣搞城鄉統籌試點的先行者，你這樣謙虛，下麵的人怎麼發言？快說你的高見。”
大家一陣哄笑，我清清嗓音，字斟句酌的說道：“剛才薛書記說了，先鋒縣搞城鄉統籌試點是市委、市政府的意見，說白了，就是市委市政府給我們下的命令，這是沒有條件可講的，試點是必須的，現在討論的是怎麼設計方案的問題。有些同誌有顧慮，我認為也是很正常的，一個縣和一個鄉鎮，不僅僅是一個地域麵積、行政級別的差距，可以說是兩個概念，特別是由此而帶來的不可預見的矛盾，如果說一個鄉鎮可控，那麼，一個縣我們是否還可以掌控呢？我對城市化、城鄉統籌的理解是——利益的重新分配！既然涉及到利益的再分配問題，第一個原則就是公平公開公正的問題，如果不解決這個問題，今後麵臨的矛盾、群體性事件會層出不窮，會讓我們在座的領導疲於應付。”我發現大家聽得很認真，心裏有了底，說明我現在說到的問題是大家迷迷糊糊想到過但又說不清楚的問題，於是更加有信心，“第二個原則是先富帶後富，最後實現共同富裕的原則，也就是說，這項工作的推進要分層次、梯次推進，不能想到一口吃個胖子，全麵推開，那樣搞既不符合先鋒縣的實際，更是先鋒縣財力和產業發展所無法承受的。我有個建議，能不能以楊柳鎮、臨江鎮、秀水鎮三鎮形成的三角區域為中心，像水波的波紋一樣逐步向外擴展，最後達到全縣都實現城鄉統籌、和諧發展的大目標……”