五月初，有公民請願團圍攻參議院，要求迅速通過參戰案，甚至有人毆打國會議員，至使議會擱置參戰案，前國民黨議員紛紛南下，國會就此癱瘓，而參戰案也就此擱置。
期間杜琪睿和日本借款的事被外界知道，所以黎元洪也就順勢罷免了杜琪睿。但是杜琪睿並不承認自己被罷免了，理由是他這個總理沒有簽署罷免令，是無效的。接著就是倪嗣衝宣布獨@立，陳林藩這個陝督也是不甘人後，為自己的校長加靠山兩肋插刀，和奉、直、魯、豫、晉、閩、浙等一起紛紛宣布“獨@立”，要求解散國會，複任杜琪睿為總理。
而杜琪睿也跑到了天津，成立了“獨@立各省總參謀部”，眼看就要對沒有軍權的黎大總統動武了。黎元洪一看，這些人不都是“督軍團”的團員嗎，沒辦法，隻好邀請“督軍團”的盟主——辮帥張勳，來北京說和一下。
徐州，都督府。
“推翻黎元洪沒問題，”張勳好整以暇的說道：“但是要請宮裏的皇上出來主持大局。”
其他的各省代表一個個都是麵麵相覷，雖然他們都知道張勳是心向大清的，要不然也不會到現在了還留著大辮子啊，而且他的部隊也都是留著大辮子。但是沒有想到他真的想要付諸行動。
他們不知道的是，在之前，他已經派人和日本接觸過了，日本首相是讚成他複辟的，雖然之後軍部又說不支持，但是他相信，隻要自己成功了，日本人也就會支持他的。
還有南邊的陸榮廷，他也試探過，陸榮廷雖然沒有明著說同意，但是看他的意思是樂見其成的。北方的大佬馬玉漳，也是不反對的。自己的複辟主張還是很有支持者的。
張勳見眾人都不說話，擺擺手道：“你們都回去商量一下吧！要是不同意的話，我就不進京了。”
眾人也就都出來，來到了徐樹錚的房間商量起來。
商量來商量去，也沒有個結果。他們的目的是要馬玉漳來做總統，杜琪睿來做總理，這樣府、院都是北洋的人來做了，也就皆大歡喜了。
“算了，那就先答應他。”徐樹錚想了想，道：“他就是長著一顆複辟的腦袋，要是咱們不同意，他不進京了，那就沒有機會了。隻要他把黎宋卿趕走了，之後的事，咱們再想辦法。”
眾人想了想，也都是點點頭同意了。張勳不會帶多少人進京的，他的老巢徐州，又在北洋的包圍之中，不怕他鬧出什麼大事。
雖然會談沒有取得結果，但是晚上的宴會還要繼續。張勳就沒有心情和他們在一起吃飯了，就讓他的副官長萬繩栻來陪他們了。席間通知了萬繩栻，說他們同意張大帥進京複辟。
張勳在得到通報之後，在宴會之後就把眾位代表叫到住處，連夜商議。
“怎麼，都商量好了？”張勳掩飾不住高興的問道。
“一切以大帥馬首是瞻！”馬玉漳的代表胡嗣瑗說道。
“我要請皇上出來呢？”張勳明確的問道。
“隻要能夠倒黎，大帥可以使用一切之必要手段。”徐樹錚點點頭說道。
“好！”張勳高興的大喊一聲，命令道：“去找一塊黃布來，各位都在上麵代表各位大都督署個名吧。”張勳可是不傻，總要有個把柄攥在手裏才行。