當時為了革命工作，劉誌丹有很多“拜把子”的兄弟。馮玉祥手下的旅長陳國璋，就是劉誌丹的拜把兄弟之一。陳國璋出身於隴東豪門，早年是甘肅義勇軍的首領，後來接受了馮玉祥的改編，在他的手下任旅長。陳國璋部當時駐紮在甘肅平涼，他與軍閥張廷芝、譚世霖等人矛盾重重，積怨頗深。所以，盡管他知道劉誌丹是共產黨員，仍然給了他一個部隊的番號，以擴充實力，想利用劉誌丹來給自己招兵買馬擴充勢力，使自己能在與張、譚的鬥爭中占據優勢。所以劉誌丹和謝子長二人來到陳部後，再次受到了陳國璋的重用。
劉誌丹對此也心中有數，於是就借陳國璋的名義，在橋山的南端寧縣成立了一個旅，編為13師直轄11旅，由謝子長任11旅旅長，劉誌丹任副旅長，下轄2個團。祝傑為第一團團長，劉誌丹兼第二團團長。部隊當即開到慶陽縣城附近的新鋪鎮和悅樂鎮（陳國璋部的防地）進行整編，謝子長派馬雲澤為代表去平涼陳國璋司令部，辦理部隊改編的具體事務。
當時同劉誌丹一同打入陳國璋部搞兵運工作的還有張秀山，他後來也成為劉誌丹創建革命根據地的得力助手。張秀山當時跟著劉誌丹打入陳國璋部後，擔任11旅手槍隊隊長。這時候，我黨也想利用陳國璋給劉誌丹的這個職位和駐地，來建立自己的革命武裝。就這樣，劉誌丹利用自己已經取得的合法身份，公開進行活動，不斷吸收當地青年農民和共產黨員參加革命武裝，擴充力量。但是好景不長，在隨後的軍閥鬥爭中，軍隊又因發生火並而被打散了。
當時，在西北軍楊虎城與蘇雨生的火並中，蘇雨生戰敗後向北逃竄，陳國璋就命令其部下高廣仁、劉誌丹相繼堵截追擊。劉誌丹也想利用這個機會打蘇雨生的軍隊，然後把他的人馬拉過來。誰知那個高廣仁卻暗中勾結蘇雨生和張廷芝，在寧縣早勝鎮裏應外合，把劉誌丹給扣押了，並且裹挾到了合水，將劉誌丹的11旅繳了械。
陳國璋聽到這個消息後，非常惱火，就又命令他的第五旅旅長蔣雲台率部追擊高廣仁，解救劉誌丹。結果在合水老城東關，蔣雲台的軍隊把高廣仁部給打敗了，將劉誌丹解救出來了，並安排他住在平涼城的一家旅店裏。
哪知這個蔣雲台也是一個叛徒，他對劉誌丹也沒安好心。當時他就是為了要抓捕劉誌丹，才前去賣命打敗高廣仁部的。高廣仁現在已經被打敗了，蔣雲台就準備對劉誌丹下手，將他抓捕。但是，令蔣雲台沒有想到的是，正當他要對劉誌丹下手時，他的一個手下得到了這個消息後，就連夜騎著馬跑去告訴了劉誌丹。劉誌丹一聽，事不宜遲，馬上帶著一個副官，連夜冒雨離開了平涼城。
劉誌丹剛剛離開他們住的旅店，蔣雲台派來抓捕他的人就到了。那些人在旅店裏搜遍了，也沒有搜到劉誌丹。這時劉誌丹已經跑到賈生財那裏去了。
賈生財何許人也？賈生財也是劉誌丹的一個結拜兄弟，當時是合水當地一個小民團的團總，手下也有百十號人馬。他曾在當年二月份，與趙連璧、同守孝一起和劉誌丹共同組織了一支遊擊隊，這支遊擊隊很快就擴大到四百多人，並在固城川麻峪村進行整編，推舉劉誌丹為這支遊擊隊的總指揮。可惜沒過多久，這支遊擊隊就給打散了，他又在合水當地拉起了一支民團，自封為團總。所以他和劉誌丹之間也算有過生死之交。
賈生財這個人很講義氣，見劉誌丹連夜來投奔自己，就熱情地接待了，還找了一個地方把劉誌丹給藏了起來。蔣雲台得到這個情報後，又立即派人來賈生財這裏抓捕劉誌丹。賈生財知道自己隻有一個民團的武裝，不能跟蔣雲台來硬的，就用好酒好肉，把那些來追捕劉誌丹的人招待了一番。那些人一個個酒足飯飽，又得到了賈生財給他們的“辛苦費”，就履行公事地搜查了一番，沒有找到劉誌丹，也就回去複命交差了。劉誌丹這才又一次脫險了。
劉誌丹脫險後，知道蔣雲台不會放過自己，就帶上部分人馬離開了陳國璋部，轉移到南梁山區去了。當時，暫時還沒有暴露身份的共產黨員張秀山，又奉命打入了駐防在甘肅靖遠的王子元部開展兵運工作。