正文 一、黨代表大會(1 / 2)

1.黨代表大會概述

基層黨代表大會是黨的一項帶有根本性的組織製度,是黨的基層組織討論、決定黨的重大問題和選舉黨的領導機關的重要活動。

黨章規定:黨的最高領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。由此可見,黨的基層代表大會是同級黨組織的領導機關。鄧小平曾經指出:黨的民主集中製的基本要求之一,是黨的各級代表大會的定期召集和充分發揮作用。所以,堅持和健全黨的代表大會製度,對於加強黨的建設,實現黨的民主集中製,發揚黨的民主,促使黨內政治生活更加民主化、正常化,進一步提高黨的戰鬥力,保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行,具有十分重要的意義。

2.黨代表大會的職權

基層黨代表大會的職權主要是:

(1)聽取和審查同級委員會的報告;

(2)聽取和審查同級紀律檢查委員會的報告(不設紀律檢查委員會的,紀檢工作可作為黨委報告的一個內容);

(3)討論本級黨組織及黨組織職權範圍內的重大問題並作出決議;

(4)選舉同級黨的委員會,選舉同級黨的紀律檢查委員會。

選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表,也是黨的基層代表大會的一項重要職權。

3.黨代表大會的時限

黨章規定,黨的基層委員會每屆任期3年至5年,總支部委員會、支部委員會每屆任期2年或3年。因此,對黨的基層委員會進行換屆選舉的黨代表大會每3~5年召開一次。一般情況下,黨的基層委員會任期屆滿即應召開黨代表大會進行選舉,特殊情況下經上一級黨的委員會批準,可以提前或延期舉行。延長換屆選舉的期限最多不超過1年。

4.黨代表大會的名稱及次序的排列

基層黨代表大會的名稱一般應與行政區劃或單位的名稱相一致,如“中國共產黨×××鎮第××次代表大會”、“中國共產黨×××公司第××次代表大會”等。

進行換屆選舉的黨的基層代表大會,可以排列次數,“次”的計算一般采取累計方法,如×××鎮已召開過九次代表大會,下一次代表大會就叫“中國共產黨×××鎮第十次代表大會”。

黨的基層組織所在單位的名稱發生變更的,不論其黨組織的隸屬關係、管理範圍、職責權限是否發生變化,凡召開黨代表大會進行換屆選舉的,其黨代表大會的次數應重新排列。黨的基層組織所在單位的名稱未發生變化的,不論其黨組織的隸屬關係、管理範圍、職責權限有無變化,其黨代表大會的次數仍應連續排列計算。

5.黨代表大會與代表會議的區別

黨代表大會與代表會議的不同之處主要是:

(1)地位作用不同。黨章規定,黨的地方各級代表大會是黨的地方各級領導機關,黨的各級委員會向同級黨的代表大會負責並報告工作。而黨的代表會議隻是在黨的委員會任期內,遇有重要問題需要及時討論決定時,由中央委員會或黨的地方各級委員會召集的重要會議。