小弟研讀古往今來的聖明君王的興起，發現了一些共同的東西，很有啟示意義。
說簡單一點，要想取得成功，不過是兩個條件而已：一個是天時，即依靠天運機遇；一個是人事，即依靠順應人心的政策律令。
現在從天時來看，皇上登基之後，天象變異更多，人間並沒有太平。
從人事來看，偉大的帝王大業，絕對不是一個平凡人物所能夠開創的，而當前更始王朝土崩瓦解的形勢是更加的明顯。
因此，閣下你即使為更始王朝立下蓋世功業，建下輔佐的大功。可是，到那時候，大廈傾覆，你也會沒有一絲一寸的立足之地。
局勢是如此地明顯，令人萬分憂慮。不知是否引起了閣下你的警覺了呢？
局勢是如此悲觀失望，令人垂頭喪氣。然而，閣下您是不是就徹底沒有機會了呢？那也不是！
閣下兄弟，首先在舂陵舉義，討伐逆賊，舉臂一呼，天下響應；伯升大哥，立下奠定國本的絕世大功，可是，他卻無辜被誅，天下同情。
閣下你，也有過轟轟烈烈的貢獻，昆陽大戰，天下聞名，誅滅莽賊，立下頭功，受到天下人的敬佩，追隨閣下的吏民，早已經躍躍欲試。
無論帶兵，行政，閣下一向都是紀律嚴明，賞罰公平，令天下黎民百姓心存感激。
新近，你又平反冤獄，整頓吏治，天下歸心。這些，都是你的突出優勢。
為今之計，小弟的謀劃是，為了未雨綢繆，適應即將很快來臨的變局，閣下你最好是加快招攬天下英雄的步伐，盡力迅速地收攬天下民心。
當今的達官貴人，口頭高喊‘以民為本’，自稱‘民之父母’，卻常常是忽視民心，輕視百姓。他們認為一介小民，人微力薄，人微言輕，根本不值一提。
項羽當年，就是如此行徑！垓下之圍，本已脫出漢軍圍困，無奈老農指路，再陷重圍；項羽殘暴不仁，虐害無辜百姓，百姓以怨報之。
高祖舉措，愛民撫民，民唯恐不勝，故大力支持。
希望閣下追記高祖當年的措施，追憶獲勝的往事，細析原因，創立高祖當年的偉業，拯救人民於水深火熱之中，則天下幸甚！百姓幸甚！
小弟預料，憑閣下的英明智慧，愛民如子的胸襟與品行，而且是真誠地發自內心的愛民之舉，一定不難統一天下。
這就是小弟所以不遠千裏，一力追隨大哥的原因。”
劉秀聽後大為興奮。
於是，劉秀當即就命鄧禹一直在自己的營中下榻，以備隨時谘詢。就是任命將領，派出使節，劉秀差不多也都要征求鄧禹的意見。
後來的事實證明，鄧禹的判斷，都十分正確，很有遠見卓識。
因此，劉秀把鄧禹看成了自己的張良，很是信任。
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