積極發展縣域經濟,增加縣鄉兩級財政的正常收入,是減輕農民負擔的治本之策。現在有1100個縣不能正常發工資;鄉、村兩級淨負債3259億元,平均每個鄉負債298萬元,每個村20萬元。這表明縣、鄉、村存在嚴重困難。隻有縣鄉兩級經濟發展了,財政收入才能穩定增加,農民負擔才有可能明顯減輕。
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