洪矜又命張合那400多人帶家禽家畜，在小區外開墾一些荒地，並且種植一些長得快的樹木。簡易大棚的計劃也被搬到了實際。幾間豬棚也相繼完工。
洪矜還讓人到附近的城中吸納一些單身壯丁，勞動婦女，及孤兒，有學識的老人，及一些落魄儒士，讓他們進入土城，參與土城的各項建設！
各項工作進行的很順利。直至青州曆185年6月，土城的外圍城牆已經完工！而整個土城，也發展到了一定的規模！目前土城占地約2平方公裏（2X1），人口有8000人左右！
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土城的名字還沒有定下，可能是由於它的規模有限，所以大家還不想給他取名字，或許他們又認為稱之為“土城”更為親切！
土城外圍是萬畝綠油油的良田，農夫們停止了耕種，轉而到牧場上喂著各種家畜家禽，奶牛廠的收獲在這個階段也比較大。在閑暇之餘，農夫們戴著鬥笠，坐在竹躺椅上，悠閑地哼著小曲，吃著炸花生，望著農田，等著秋季的收割。
而土城內部則被3米高，8米寬的的土牆所包圍。土城每隔幾段會出現一些了望塔，或者說是箭塔，土城戰士每日都在上麵巡邏警戒。幾麵土城城旗則被插在多處顯眼的高處。
土城的最高領導人，也就是城主，由洪矜擔任，副城主由劉備擔任。土城現在又抽出800人作為防禦部隊（包括“陸虎”），每50人稱為一排，每排設一排長，每200人設一連，每連設一連長，這樣就有了四個連，他們直接聽命於城主與副城主的命令。軍隊的首長如下：
第一連連長：關羽
第二連連長：張飛
第三連連長：張合
第四連連長：典韋。
土城還將大漢的度量方法做了更換，采用青州製，用米，厘米，毫米，分米，千米做為長度標準，最小精確到毫米。以千克，克，噸作為質量標準，最小精確到克。以及種種，洪矜編了一部“土城度量標準”，令人刻在一塊木板上，貼在城中心的布告欄的旁邊的一塊大牌上，以示標準。
此外，還有種種法律也被刻到木版上置於那裏。
為了激發軍隊的自覺性和戰鬥力，土城還公布了等級製度，有四種等級，從小到大分別為罪民，公民，爵士，騎士。後兩者都有參政的權力，也就是意味著有這兩種身份的人可以參加每年一次的“土城榮譽人民大會”，可對每年一次的“土城人民代表大會”進行旁聽，有投票的權力！而每個等級都有不同的等級色，從小到大分別為黑色，白色，橙色，紅色。土城外來人員，不具有任何土城身份。他們隻會被認作成五種身份：旅客，行者，商人，侵略者，背叛者！
當然，這兩種榮譽身份不是說得就得的！就算你有什麼過人的才智，還要以優異的成績通過土城的“等級考試”，才能獲得後兩項的榮譽稱號！這兩項榮譽稱號也可以通過積累的卓越戰功，及在每年冬季的“土城公民提議大會”上提出一些自己好的政策提議書，獲得相應的榮譽積分而獲得！
城旗是一麵藍底鷹旗，他是由洪矜親自設計的，鷹的圖案造型有些超時代了，有些現代化（那些講星際戰爭的電影中那些聯邦的標誌不都是鷹嘛，就是那種！）。
而城標也就是城旗的縮小版，在每位土城戰士的左臂上，都會這麼一個城標！
就是如此，在眾人的奮鬥下，洪矜的領導下，這麼一個土城，將來注定要閃耀的星星，就這麼屹立起來了！
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