從電視上看東寧市的火車站、汽車站，真是人山人海。
張東峰在會議上強調，東寧市民營經濟發達，離不開這些農民工的辛勤付出。
他要求各級領導幹部一定要站在戰略、全局的高度，看待農民工前來東寧市打工的問題，要讓這些農民工開心出門、開心掙錢，沒有後顧之憂。
他認為這些農民工，離家千裏來打工。一年到頭，有的隻能夠回家一趟，有的連一趟都不回，家裏是年邁的老人、年幼的孩子，和一個很長時間不能見麵的老婆。一個家庭為了簡單的生存，就活活給拆散了。
最難熬的是那些青壯年勞力，是一個男人一生中需求最多的時候，但為了生存，讓老人可以看得起病，妻子能夠多添一件新衣服，孩子能夠不輟學，他們不得不拋妻別子，遠走他鄉，獨自忍受人生的苦難和折磨。
這個群體的生活到底是什麼樣？他們最需要關心的是什麼？他們最擔心的是什麼？這一直是張東峰關心的問題。
通過相關材料，張東峰發現農民工最關心的問題有這樣幾個：打工的工資能夠按時發到手，不拖欠。發生工傷事故時有補償，可以看得起病。孩子的上學能夠解決。能夠夫妻團聚，和城裏人一樣，過正常的夫妻生活等等。
很多年以來，許多人以為這些農民工都是最好用最廉價的機器，吃苦耐勞，給幾個工錢，他們就什麼都幹。
年輕的農民工夫妻，就算同在一個城市、一家工廠，要想像城裏的夫婦一樣，過個正常的夫妻生活，也不是那麼容易。
因為好多工廠隻有男職工宿舍和女職工宿舍，並沒有設立夫妻房。
再說農民工收入往往比較低，並不能像城裏人一樣，隨便到賓館開個房間。
於是沒辦法，城市的公園、小河邊、草叢裏，就成了不少農民工夫婦或戀人幽會的地點。雖然便於解決生理需求，但是也帶來好多的社會問題。
於是張東峰指示相關部門研究製定嚴厲而完善的解決拖農民工工資的措施。動用一些優惠政策鼓勵有條件的企業修建夫妻房。
同時利用改造舊廠房、閑置公寓樓、爛尾單身公寓樓、爛尾小區等，或者在郊區修建廉價的公租房。
這個公租房除了衛間房不配套外，配有臥室和廚房，不僅租金便宜，而且生活設施齊全。
衛生間為什麼不進行配套，張東峰主要防止某些人鑽空子，特意來占用這樣的房子。
另外，張東峰要求教育部門挖潛力、騰出學位，盡最大的努力來接收農民工隨身帶著的子女入學。讓這些子女不僅能跟在外出打工的父母身邊，而且還能接受九年義務教育。
有一天，東寧市檢察院陳檢察長和市反貪局趙局長來到張東峰的辦公室。
陳檢察長彙報原東寧市江北縣副縣長易興國自殺了。
易興國是一個月前被關押的領導幹部。
原先易興國在東寧市一家三星級賓館享受特殊服務時被人舉報，警察敲開房間時發現他居然同時叫了兩個陪侍女提供服務！
讓人沒想到的是，警察很快就發現了易興國一些很不尋常的問題。