比如會導致某些人集資幾億、幾十億花天酒地，根本不考慮歸還也根本無力歸還，從而嚴重影響社會穩定。
東山縣一直有民間借貸的傳統。隻不過這種民間借貸的數額較小，雖然引發了一些糾紛，但是因為標底小，處理起來相對容易。
直到一個叫金英光的房地產老板，由最初的借貸經營發展到後來靠借貸斂財，事態便完全失控了。
承接工程有個慣例，就是需要承建單位自帶部分資金。
最初金英光之所以敢承接工程，其底氣來自於支持他的一家銀行。主要是這家銀行行長的兒子是金光公司的股東。
讓金英光沒有料到的是世界金融危機爆發，國內銀行緊縮了銀根，即使有再硬的關係也無法從銀行貸到款。
金英光原本還可以將工程轉包出去，承建的資金問題由轉包公司解決。
可他聯係了很多家公司，對方聽說要帶資便立即搖頭拒絕。
在同樣銀根緊縮背景下，許多建築公司都差錢。在經濟形勢不明朗的情況下，沒有人敢當冤大頭。
於是金英光打起了民間借貸的主意。
他當然清楚民間借貸被稱為非法集資，是違法行為。他為此想了個辦法，不叫集資叫募股。
金英光的募股辦法是千元一股，多多益善、按月分紅。
最初他承諾每月可支取紅利百分之三，年利高達百分之三十六，大大高出銀行存款利率。
即使如此，剛開始的時候參股人員仍然不多。
一是知道此事的人很少。二是人們對金英光的金光房地產公司不信任，擔心被騙。隻有極少數與金光公司關係密切者，才將自己的錢拿出來入股，但是這些錢，根本不足以金光公司承建大工程。
金英光找到背後的影子股東，由這些人出麵替金光公司募股，並且製定了一個新的分紅政策。
凡是替金光公司按百分之三募得股金的人員，均可以一次性提成百分之五。
當然，這個分紅方案是由內部掌握，對外並沒有公布，隻有參與此事的核心人員心知肚明。
百分之十的月利，也就是每年有一點二倍收益。如此高收益自然就有了吸引力，當時便有很多領導幹部參股。
同時，這些領導幹部又出麵替金光公司進行宣傳。
至此，事情出現了根本性變化，許多人覺得有當地的領導幹部站台宣傳，便不再擔心入股後肉包子打狗，而是擔心自己動作慢了，人家募集的資金已經足夠，失去了發財機會。
一時間，東山縣出現了極其踴躍的入股場麵。
這件事，周潛龍隱約聽說過，主要是當時入股的場麵太火爆了。
現在聽完馮元龍的介紹，周潛龍立即明白這根本不是入股，而是典型的非法吸收公眾存款。
周潛龍接著詢問：“聽說東山縣有很多家公司進行這樣的募股?”
馮元龍回應道：“周秘書，東山縣其他幾家公司看到金光公司通過這種方法迅速壯大，便如法炮製，開始進行募股。”
“據估計，整個東山縣參與募股的公司有十多家。大概從三年前開始，東山縣募股活動進入瘋狂狀態。”
“早期投入的人員早就拿回了股本。為了追求更大利益，他們將分得的紅利作為新的股本再次進行投入。”
“由於前期收益確實不錯，東山縣卷入的人員非常多，有人說參與者高達百分之六十，也有人說沒那麼多，但至少有百分之四十。”
“不僅在東山縣，附近幾個縣以及周邊幾個市的民眾也開始卷入這樣的集資活動。”
要知道，張東峰通過開展二次專項打擊行動，已經建立了自已的威信和穩固了自已的地位。
如果再以東山縣的非法集資為由對縣委縣府領導班子動手，便會讓許多人誤認為張東峰準備趕盡殺絕。
那時，幾乎所有的領導幹部為了自保，都會站到張東峰的對立麵。
既然已經不能再在東山縣動手，又要解決東山縣的非法集資問題，隻有一個辦法，就是對縣委一把手進行調整。
最終張東峰以對調和晉升的方式讓劉泰寧成為東山縣委一把手。
等到劉泰寧興衝衝來到東山縣任職，了解具體情況後，他便嚇出一身冷汗。
東山縣的集資案就是一個火藥桶，一旦爆炸，就算劉泰寧不粉身碎骨，官職肯定保不住。
劉泰寧現在有三種選擇。