所以要想增加農業收入，就必須大力開墾新的耕地，大力整修各地水利，引進高產的糧食品種，推廣有效的農業耕種之法。各國時有戰亂發生，我大周應招撫流民，鼓勵耕作。
先前太祖確實采取的一些措施，但是力度還不夠。更有甚者是朝廷有計策，而各州府隻是陰奉陽違，對此朝廷必須殺一儆百，否則早晚會釀成大禍。”
柴榮聽到楊毓勳對農業發展確實有一套辦法，當即高興不已，但一聽他說各地還有對朝廷政策陽奉陰違的官員，臉色一沉的問道：“先生可是知道些什麼？”
楊毓勳說道：“殿下且容在下將發展農工之法說完，定會向殿下稟報清楚。”
柴榮點點頭，楊毓勳繼續說道：“工業乃是增強國力的基本，萬不可有失，而且工業更可以促進農業的發展。大力發展工業，製造出先進實用的耕作器械，以促進農業發展。
生產出大量的先進作戰兵器，增加軍隊的戰鬥力，對內鎮壓叛亂、對外抵禦外敵就可以無往不利。所以也應當鼓勵百姓從事工業生產，而且一旦百姓研製出了先進的工業技術，對國家也是有大大的好處。
國家要加強對鹽鐵這類攸關國計民生的工業生產的控製，不僅可以增加稅收，還能夠有效的控製內亂。”
見柴榮聽的連連點頭，楊毓勳接著說道：“現在的世人，都以為商人奸詐，一心隻想獲得暴利、盤剝百姓，但是這些更多的是對商人誤解，對商人的不公平對待。
商人也是起早貪黑，在各地互通有無，辛勤勞作，憑本事吃飯，獲取利潤更是無可厚非。
發展商業乃富國的基本之策，隻要對商人的從商行為管理得當，我大周定能利用商業達到富國的目的。
雖然確實有不法商販囤聚居奇，盤剝百姓，但是如果朝廷肯重視商業，頒布商法，在大方向給予引導，不幹涉商人的日常經商活動，我相信不出一年，我大周必定出現欣欣向榮的景象。”
柴榮一聽，暗想道，這楊毓勳果然了得，後世政府幹預經濟的手段都被這家夥想到了，當即有些好奇地問道：“敢問先生，朝廷對於商法該如何處之？”
楊毓勳有些興奮的說道：“朝廷雖不幹涉商人的日常的經商行為，但是對個別貨物的價格卻必須明確規定，以防商人囤貨居奇，惡性競爭，欺騙百姓。
比如糧十文錢一兩商人就可獲利，萬不可讓商人賣到五十文錢一兩，隻需要將糧食的價位規定在八到十二文錢一兩之見即可。
有了這個價格，商人有利可圖，也鼓勵了他們經商的積極性。
而對於違反商法的奸商，朝廷定要殺一儆百，以免出現惡性競爭。對誠信經商的商人，朝廷也可給予嘉獎，讓他們為百姓更加信賴。
對商人不能隻管理、約束，還需要保護，隻要商人的經商行為沒有觸犯商法，就必須給予保護，禁止任何人的敲詐勒索。一旦商法一出，再朝廷的控製之下，商人的商業行為必然會日趨規範。”
柴榮聽後拍手叫好，說道：“先生真乃內政神人是也，先生既然有心來投，實乃本殿下三生有幸，以後還要多仰仗先生了。”
楊毓勳見柴榮同意他追隨，也很是高興，當即說道：“在下此生必定為殿下效命，殿下但有所命，在下必從之。”
水鏡等人見柴榮又得以內政奇才，當即也紛紛來道賀。
眾人聊了一會，柴榮說道：“適才先生說道有官員對朝廷的政策陰奉陽違，不知道先生此話怎講？”
楊毓勳聽問柴榮追問此事，便想這殿下也是嫉惡如仇啊，暗想相州的那些貪官汙吏可別怪我楊毓勳狠心了，這都是你們平日魚肉百姓的報應，於是說道：“啟稟殿下，敢問殿下進入相州境內之時，是否看到一群群難民攜老扶幼，蹣跚朝南而去？”
柴榮當即一愣，暗想這相州有黃河支流汾水從中流過，有河水之利，不可謂不富庶，哪來的如此多的難民，當即說道：“確有此事，不知道相州府發生了什麼事？”
楊毓勳也是沉聲說道：“數日之前，汾水北岸發生大堤崩塌，數十萬畝良田盡數毀於洪水之中，北岸數十萬百姓隻得背井離鄉，朝南逃亡，所以殿下見到的這些難民大多都是從汾水北岸而來。而且殿下走的這條路上難民其實並不多，大多數難民都還在相州西邊，汾水中下遊地區，而這塊地方的難民已經非常之少。”