正文 第37章 丘陵地區貧困縣“十一五”發展規劃研究(2)(2 / 3)

第二,輕紡產業。要根據國內外市場走勢,抓住絲綢工業複蘇契機,鞏固現有的桑園麵積和提高單產水平。整合縣內外資源,創建絲綢廠家與蠶桑協會及農戶的“利益共享、風險共擔”機製,理順蠶種、蠶繭管理體製。支持現有繭絲綢企業開展資產重組和技術改造工作,有選擇地開發蠶、繭、絲副產品。大力發展絲綢、棉紡服裝麵料加工。

第三,中藥材加工業。要與中藥材種植業基地建設相結合,采取“公司+基地+農戶”的運用模式,形成規範化、標準化種植的木瓜、牛蒡子等地道中藥材原料基地。以斯康中藥飲片廠為核心,抓好技術改造,擴大企業生產規模,完善營銷,提升經營管理水平。同時,爭取引進省內外知名製藥企業,利用優質中藥材原料,共同做大、做強中藥材產業。

第四,水電能源產業。要按照“流域、梯級、滾動、綜合”的開發思路,以水電能源開發為先導,全麵完成嘉陵江新政段幹流梯級電站建設並如期蓄水發電。加快輸電線路網路建設及新建110KV和220KV輸變電線路建設,優化城鄉電網結構,提高電力輸出能力,促進水電產業及天然氣能源產業的發展。

第五,建材產業。應抓住新縣城、中心集鎮等建設機遇,大力發展頁岩磚、水泥預製件、沙石開采等建材產品,做大建材產業。

(3)通過加大政府引導和推進力度,創新投入機製,擴大資金、人才引進等方式,推動工業化進程。實行縣級領導聯係重點工業企業和重點項目製度,組織相關部門積極爭取中央、省、市及對口扶持單位的大力支持。協調好財政、金融機構、民間資金等多渠道資金投入的征集、管理、使用。建立企業融資擔保中心,重點支持企業技改和調劑流動資金。全麵推進依法行政,大力簡化辦事程序,切實提高辦事效率,搞好部門收費等監督工作。抓好國家、省、市及民間社團幫扶手段引進和扶持企業工作,使政府服務水平和效果上升到一個新的台階。抓好全縣土地利用規劃修編工作,科學規劃預期建設用地空間,有效保障工業用地供給。

11.2.2.2立足資源和環境優勢,全麵推進特色農業產業化經營

“十一五”期間,應把推動農業產業化進程、努力解決好“三農”問題作為工作重點,圍繞農民增收這一核心問題,以抓工業的理念抓農業經營。通過確立發展方向和重點產品,精心培育農業產業化經營主體,建立健全農業產業化服務體係,增加資金、技術投入,搞好基地建設等方式,實現資源優化利用,一、二、三產業互動,城鄉經濟共融與統籌發展。

(1)大力推進農業產業化基地建設。以穩定糧食產量為前提,重點抓好以生豬、獺兔、水果、優質糧油(水稻、玉米、薯類、豆類、“雙低”油菜)、蠶桑五大特色產業的發展。2010年,優質稻種植麵積達到20萬畝;擴大“雙低”油菜、花生播種麵積,提高單產,油料種植麵積達到20萬畝;建立豆類生產基地。大力發展牧畜業,力爭出欄優質生豬125萬頭、獺兔500萬隻、家禽2000萬隻以上,農牧業比達到33:67。依托城市消費群體,發展特種水產養殖,實現全縣農林牧漁協調穩步發展。

(2)培育壯大農業產業化經營的市場主體。堅持以企業為“龍頭”,調整農業經營組織形式和結構。通過政府服務,重點扶持現有的米業、麵粉業、粉絲業、中藥飲片業、“哈哥”兔業、“銀明黃酒”業、絲綢業等的發展。抓好肉類和農產品加工企業的引進,積極培育專業技術協會等農村合作經濟組織,發揮經營大戶的示範帶動作用,整合各方資源,形成新型的市場鏈條和良性循環互動的產業化經營格局。廣泛實施“訂單農業”,助農增收,穩步提高農業效益。

(3)優化農業產業化基地布局,帶動鄉鎮經濟發展。“十一五”期間應逐漸形成六大無公害優質農產品基地、三大養殖基地和三大林業基地。

六大優質農產品基地即:60個鄉鎮的香米基地;以儀平路沿線鄉鎮為主的花生基地和以新馬路、唐巴路沿線鄉鎮為主的優質油菜基地;30個鄉鎮的優質玉米生產基地;以新馬路沿線鄉鎮為主的10萬畝水果基地;以鳳儀、土門、觀紫等鄉鎮為主的豆類基地;以日興、來儀等17個鄉鎮為主的5萬畝優質草本藥材基地。

三大養殖基地即:建立以儀北路沿線鄉鎮為主的優質DLY肉豬生產基地;以複興、化馬、金城、日興等鄉鎮為主的優質獺兔養殖基地,並帶動全縣71個鄉鎮養殖;以柴井、五福等20個鄉鎮為主的蠶桑基地。