自從劉萬裏主政運河市，運河市官場就風生水起，波詭雲譎。
劉萬裏抬頭一個主意，低頭一個點子，改革創新高潮迭起，層出不窮。每個主意點子都點石成金，讓受益者遊魚成龍，土雞化鳳。當然，每個主意點子更會摧枯拉朽，使受害者虎落平川，人死鬼醜。運河市成為劉萬裏改革創新的試驗田。改革就是利益格局的重新調整，創新就是折騰。調整中有人吃肉，有人喝湯，有人卻連骨頭都啃不到。折騰裏有人得道升天，有人跳了油鍋，有人卻下了地獄。劉萬裏改革創新的最大贏家當數丁家旺、陸愛俠一家。
丁家一門幹部，兩代為官。丈夫丁家旺雖然大小也算是官，但推不出、攮不進，一輩子沒跳出妻子陸愛俠手心，白披一張人皮，最終隻混到科員就黯然退休。陸愛俠倒是能說會道，從一個農村鐵姑娘一路殺到市婦聯主席。幾年前，自己從市婦聯主席位置上平安著陸不算，還把一兒兩女運作當官。兒子丁雪清做到副鄉長，因嗜酒如命，兩年前拋下妻子王麗和兒子丁楠，一命嗚呼。大女兒丁雪榮和小女兒丁雪梅，一個環保局長，一個副市長，成為運河市官場光彩奪目的姐妹花。
說起來幾乎沒人相信，丁雪榮從鄉財管所會計一步一個腳印做到環保局長，一級沒落，無可厚非，可不到三十歲的丁雪梅原先隻不過是一名中學老師，隻在劉萬裏剛到運河當市委書記時麵向全國公開招考三十名女幹部中脫穎而出，卻平步青雲一躍成為副縣長，引起當時諸多非議。有人說劉萬裏的做法違反了組織程序和原則，有人甚至告到省委組織部。但是，更奇的是，沒幾年丁雪梅又讓劉萬裏運作成了運河市副市長。年齡之輕、職務之高、速度之快，前所未有，令人咂舌。網上熱炒一陣，又是人肉搜索，又是拍磚，結果最終不了了之。雪梅苦惱一陣子，依然穩穩做著副市長。不是強勢的劉萬裏，誰也別想做得出來。因此，劉萬裏成為丁家的送官菩薩，是丁家母女頭頂上的一棵大樹。
但是，劉萬裏對於另一些人卻是如同凶神惡煞，是許多官員頭頂上的魔劍、災星。運陽縣縣長王啟明還是陸愛俠孫子的親舅舅呢，可是幾年前讓劉萬裏揪住小辮子，一腳踩下，硬是送進大牢裏去了，弄得一家妻離子散。
一家升了天堂，一家下了地獄。同是為官的兩家親戚，怎麼差距這麼大呢？聰明人肯定會看出其中奧秘，認為劉萬裏愛憎分明，重女輕男。錯！你千萬別以為陸愛俠母女與劉萬裏有什麼權色交易。沒有！絕對沒有！運河市可能對陸愛俠從一個村姑到縣處級領導幹部的發跡史有各種傳聞，但對丁雪榮和丁雪梅姐妹倆的人品絕對沒有異議。因此，雪榮、雪梅這兩朵官場並蒂蓮在運河市官場這一池春水裏綻放得姹紫嫣紅，香氣襲人。
就在丁雪梅當上副市長的第三個年頭，劉萬裏似乎又要在雪榮、雪梅身上改革創新，創造奇跡。在雪梅毫不知情的情況下，劉萬裏突然對市政府的分工進行了一次大的調整，雪梅一下變成了雪榮的頂頭上司。
雪梅雖然當著副市長，但分管科教文衛一攤工作，三連連長管不著二連炊事員，雪梅與做環保局長的姐姐雪榮隻有親情，沒有工作上的隸屬關係。在這一次政府分工調整中，姐妹錯位，妹妹雪梅居然直接分管姐姐雪榮主政的環保局了。從工作關係上看上去沒什麼，誰分管不是分管，管他爹娘姐妹呢。但從回避製度上說，從親情關係上說，姐妹關係易位將會帶來怎樣的親情乃至人性的幻變，就頗費思量了，況且，雪榮身為姐姐，心態沒準就漸漸失衡了呢。
市長唐家茂事前沒跟雪梅通氣，就在政府常務會上宣布了分工調整決定。
說實在的，唐家茂打心眼裏瞧不起雪梅。雪梅是那種說話做事都討人喜歡的女人，又是政府班子裏唯一的女人，唐家茂對雪梅本人並沒什麼惡意。但因為雪梅是劉萬裏一手提拔的，唐家茂就把雪梅劃到了劉萬裏的隊伍裏。劉萬裏強勢，唐家茂也不甘示弱。兩人不時擦出點火花，都是唐家茂先把自己的火滅掉。唐家茂不圖爭個山高水低，我勝你敗，圖的是哪天頂替劉萬裏。對付不了劉萬裏，還對付不了劉萬裏手下的小嘍囉嗎？因此，唐家茂冷落雪梅不是因為雪梅不好，而是變著法子給劉萬裏顏色看。這次劉萬裏調整雪梅的分工，唐家茂氣得七竅冒煙，但他又能拿劉萬裏怎麼辦呢？唯一的辦法就是執行。唐家茂隻在政府黨組會上集體通了一下氣，就在政府常務會上宣讀了分工文件。
雪梅不是黨員，沒資格參加政府黨組會，因此在小範圍醞釀時就沒有說話的機會。等到了政府常務會上一聽，那麼多政府組成部門一把手都在場，雪梅再想說什麼，已經來不及了。
這次調整分工，雪梅分管經貿、環保、工商、質監、安全生產，幾乎占了政府經濟工作的半壁江山。雪梅感覺市委、市政府對自己以前的工作肯定比較滿意，現在又加擔子，壓力不小，但就工作而言，並沒引起她的擔憂。因為畢竟在副縣長位置上分管過經濟工作，在副市長位置上又做了兩年多，條塊關係協調、責權利處理，雪梅都積累了一定的經驗。上有市長，下有跟班秘書長，處理起來即使不能得手應手、遊刃有餘，起碼能做到進退有路。她最擔憂的是，市政府這樣分工，使環保局長丁雪榮變成了她的直接部下，可雪榮是她的親姐姐呀！