但是有一件事可以肯定，就是山東全境已經落到他的手裏，雖說還沒有完全占領，但剩下的對抗已經不存在任何威脅了。如今朝廷自顧不瑕，洋人又態度不明，正是自己整合山東地方的好機會。
四月六日，周凡平帶著第二軍回到德州，讓第一軍留守濟南，第三軍負責青剿地方反對勢力。他並沒有對沿海各地的外國商人勢力進行清掃，反而是還派兵進行保護，這一舉動雖引起了許多老百姓的不滿，但周凡平卻沒有絲毫的猶豫，他這也隻是為了自己，與外國通商這是必須的，戰爭歸戰爭，生意歸生意，他可不能像清政府一樣閉關鎖國，落得最後亡國的下場。所以他也親自與外商代表進行了談判，指出在中國做生意可以，但不能違背中國當令，否則將會以侵犯主權罪論處，可以算是撤消了外國商人在中國至高無上的地位。但他手握重兵，掌握生死，正在風頭上，外國商人也不是傻子，當然不敢在這個當頭與他對抗，也隻好暫時答應。
四月十一日，周凡平重新布置兵力，將第一軍調到德州，第二軍駐聊城，這兩軍各有五萬人馬，而且裝備齊全，因為戰據山東，再加上隻要保證對外通商，他根本不用利心糧草補給的問題，所以也將部隊擴編。第三軍坐守棗莊，這一軍五萬人可以說完全是用來防衛清廷勢力的，如今河南江蘇還在清廷控製之下，特別兩江總督屬下也有數萬大軍，這些人雖說在洋人進攻的時候按兵不動，但現在卻未必願意看到一個新的勢力坐大。
同時周凡平還委派張世及部下一些副職軍官將領奔赴各地，組建地方武裝，並製出規定，各府可設一個師，也就是一萬的兵力，大部分都是袁世凱留下來的清兵，如果加以整頓，戰鬥力不會差到哪裏去。師長官由司令部直接委派，但糧草得由地方自行供應，這一次還繳獲了大量的清廷的船艦，所以周凡平親自奔赴威海，組建了華夏同盟軍第一支海軍，稱海軍第一艦隊。還有沿海各地設立了八處防衛炮台，第處炮台駐兵一個團，團長一律從第一軍裏抽調。
五月一日，周凡平在濟南宣布成立山東自治政府，並力推張世任主席，馬蘭任行政長官，但事實上一切事務都是由他做主，直到這一刻，他才真正完成了在山東的立足。
滄州的洋人坐失良機，也隻好暗自歎息。如果他們要進攻山東，首先就得攻破德州第一軍的防線，而第一軍是周凡平的老底子，兼且如今更加人強馬壯，往日的失敗讓洋人高層實在是沒有信心，而且周凡平布防在聊城的第二軍隨時可以支援。
五月五日，馬蘭在郭紹風一去不返，而周凡平又緊追不舍的情況下，答應嫁給周凡平，婚禮將在三天後舉行。
山東自治政府的成立，讓北京八國聯軍大本營為之震驚，他們才不管山東到底是誰主管，但是周凡平和他的軍隊對各國軍隊而商人都夠成了直接的威脅。他們實在沒有想到號稱清廷最精銳的武衛新軍和有名將之稱的袁世凱居然潰敗得這麼快，快得聯軍都沒有插手的機會。
而遠在西安的老佛爺則為之震怒，大罵袁世凱護土不利，指責周凡平禍國殃民。立即招朝文武百官商議地策，但說來說去也沒有一個讓他滿意的答案，手握重兵的榮祿更是直接言明在現今情況之下根本不足以對山東發兵。最後有人獻策盡快與洋人議和，隻要有朝一日朝廷重新進駐紫禁城，便可號召各路總督出兵收複山東。這個條件讓老佛爺大為讚賞，下旨立即著人盡快辦理。
×××郭紹風現在已經可以自行走動了，早上醒過來，便走出山洞，伸了個懶腰，這一通好睡。還別說，姚依依找的這個山洞還真是不錯，不大不小，兩個人在裏麵剛好可以活動自如，還可以在門口生起一堆火來抵擋風雪。
一陣寒風吹過，讓郭紹風打了個冷顫，已經連續下了好幾天的雪了，整相山野是一片銀白，看得郭紹風一進興起，一下子躺在了雪地上，雖然還有一些冷，但對於一個在山洞裏躺了兩個多月的人來講，能出來吐一口氣，還真是爽快。
這兩個月來，姚依依把郭紹風看得很緊，除了方便之外，根本不讓他出洞，開頭一個月甚至坐都不讓他坐，隻讓他一直躺著。雖說她是了番好意，而且這麼做對郭紹風的傷勢也有好處，但對於一個大活人來講，也實在是憋得夠慌的。
不過幸好，傷勢已經好了大半，更重要的是沒有留下什麼後遺症，郭紹風不禁有些感歎自己真是福大命大，大腿被刺穿居然沒有瘸，胸口也被一槍打了個洞穿，居然沒有傷到心髒跟肺，奇哉怪哉。
就在他躺在雪地上胡思亂想的時候，後方傳來風聲，郭紹風大驚，一躍而起，反手一掌拍出，拍中了一個軟軟的帶毛的物體，然後就聽到重重的擲地聲。轉頭一看，地上躺著一隻野山羊。
“恢複得不錯嘛，郭大哥。”
抬頭一看，上麵站著姚依依，正滿臉笑容的盯著自己，郭紹風拍拍手，道：“依依啊，我還以為是一隻山羊偷襲我，被我一掌拍死了呢，嗬、、、、、、”