各位讀者，呈現在您麵前的這本小冊子，是我近幾年的電視節目和演講的主要內容，也是我和我的研究團隊近幾年調研的成果。在本書的成書過程中，恰逢中共十八屆三中全會的召開和三中全會《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）的發布。我非常認真地看了幾遍這個《決定》，盡管裏麵的行文風格我還不太習慣，但是我發現我近幾年的研究成果有相當一部分都在這個《決定》中有所體現，而且裏麵最亮點的部分就是我近幾年大聲疾呼的。客觀地說，這個《決定》的開放程度和膽略，也超乎我的預期。
作為一個中立而且負責任的學者，我過去對政府錯誤的經濟政策必然持嚴厲批評的態度，但是對於政府正確的經濟決策我當然給予肯定，我的這個原則得到了社會和政府廣泛的認可。我對十八屆三中全會的這個《決定》必須給予正麵評價，不難看出，我過去這麼多年辛苦研究的成果給這次的改革思路提供了甚多理論上的依據，各位讀者有興趣的話可以上網回看我在廣東衛視的《財經郎眼》所提出的種種觀點。對這個《決定》的執行問題是個重大議題，我們當然需要一個統一垂直領導的權力體係，以大力度推動由上而下的改革，這是我理解為什麼成立國家安全委員會和全麵深化改革領導小組的基本思維，但是集中了權力之後如何推動改革，正是本書討論的重點。
一、三中全會的意義：危機倒逼的改革
1.“三大危機”倒逼改革
這就是我對十八屆三中全會《決定》的理解。文件中為什麼有“倒逼改革”的說法，因為有危機嘛。我把它概括為三大危機：滯脹危機、地方債務危機和腐敗危機。
2009年，4萬億出台之後，我就發出強烈的預警，政府主導投資而忽略消費增長，必然導致嚴重產能過剩，可惜聽進去的人不多。結果呢，使調整經濟結構的政策戛然而止，錯過了調整結構的最好機會。2010年，我在我的《新帝國主義在中國》《新帝國主義在中國2》的兩本書中，就向社會預警，中國要避免重蹈日本的覆轍，我當時就說4萬億必然會驅動十幾萬億，甚至幾十萬億的投資。結果如何呢，我們今天因為過度投資所遇到的產能過剩危機，比日本還嚴重。產能過剩必然導致經濟停滯發展，而政府這幾年透過濫印鈔票方式進行4萬億和幾十萬億配套投資必然導致了通貨膨脹，把滯和脹兩個字加在一起就是可怕的滯脹。可悲的是，日本當時隻有滯而無脹；同樣的，2008年的金融海嘯，美國隻有滯而沒有脹；2010年歐債危機，歐洲隻有滯沒有脹。全世界30年來主要國家當中隻有我們進入了滯脹，這就是第一大危機。
此外，請讀者想想，地方政府過度投資的錢從哪裏來，當然來源於地方政府亂借錢，從而爆發地方政府債務危機，這是第二大危機。最後王岐山推薦黨員必讀的《舊製度與大革命》裏麵談到的法國大革命前夕，官員透過投資支出搞腐敗的現象也終於在中國爆發，這就是第三大危機。讀者注意到沒有，這三個危機爆發的動力是什麼，就是政府權力過大。關於三大危機的詳細討論，各位讀者可以閱讀本書的第一章“習李新政為何這樣開局”、第二章“‘錢荒’背後：一觸即發的地方債危機”和第三章“中國式腐敗：《舊製度與大革命》告訴我們什麼”。
2.五板斧砍出改革路線圖
麵對這些危機怎麼辦？經過研究十八屆三中全會這個《決定》，我得出了這樣的結論：《決定》試圖通過“五板斧”削弱政府的權力來一一化解這三個危機。怎麼化解呢？第一板斧禁止政府一般性投資支出；第二板斧建立財政預算；第三板斧取消和下放審批項目；第四板斧理順中央和地方政府財權事權關係，不能隨意亂支出；最後第五板斧司法獨立，那就是對前麵所有的危機進行一個獨立司法的複核和製服。這些內容我在本書第四章“改革再出發：我所理解的三中全會”進行了係統的講述。同時在本章中，我試圖用四個圖表，對十八屆三中全會的這個《決定》的理解進行了形象化的講述。