一、現實意義

中國共產黨浙江省第十二次代表大會報告提出,要“堅定不移地走創業富民、創新強省之路”,作為全省經濟主力軍和領頭羊的國有企業,更應該把創新作為科學發展觀的內在要求來落實,大力營造自主創新的社會氛圍,進一步激發國有企業的競爭活力,增強國有企業的影響力、控製力和帶動力,努力促進全省國有企業進一步提高與發展。

在自然資源稟賦缺乏的大環境約束下,持續的全麵創新使國有經濟在民營經濟蓬勃發展的浙江也取得了令人矚目的成績。對浙江省國有企業30年創新與發展的經驗進行總結和提煉,是對浙江經濟社會發展規律的深刻把握。而且,通過總結推廣在改革創新實踐中湧現出來的一批國有企業的典型經驗,對進一步提高浙江國有企業整體管理水平,加快國有企業持續快速發展具有很好的示範和引導作用,對於浙江省塑造民營經濟和國有經濟雙強形象,進一步推動浙江國有經濟的發展,乃至促進浙江經濟的持續穩定和發展都具有重要的現實意義。

站在新的曆史起點上,總結與回顧30年浙江國有企業改革和創新的曆程,其現實意義體現在:

首先,對於國有企業改革曆程的回顧,有助於進一步堅持國有資產管理體製和國有企業改革的正確方向,遵循企業發展規律,使國有企業不斷提高發展質量和效益。同時,對企業的實踐經驗總結,不僅會深化管理者對國有企業改革發展規律的認識,而且還會進一步增強管理者搞好國有企業的信心和決心,有利於加快轉變國有企業的發展運作方式,努力實現國有企業又好又快發展。

其次,進一步促進浙江國有企業在體製方麵的深化與改革,將會基本完善國有資本管理體製,更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用,推動社會主義市場經濟健康穩定發展。

最後,對於國有企業創新經驗的總結,有助於為浙江省國有企業營造和建立更適宜的創新環境。另外,浙江國有企業體製改革的經驗也會為其他省份國有企業改革提供更多豐富的素材和參考,起到一定的示範和借鑒作用。

二、理論意義

在中外學術界,學者們已經意識到國有企業創新寶貴的學術價值和重要的現實意義,並對國有企業體製改革和創新行為進行了大量深入的理論研究,不斷湧現出很多有代表性的觀點。

在企業產權製度方麵,很多學者認為企業產權製度創新與企業績效是有相當程度的關聯性的。Djankov和Murrel(2002)研究了轉軌國家的企業私有化產權改革,認為就總體績效而言,除獨聯體國家外,私有化促使企業采取了更多的改善經營的措施,企業的業績有了較大幅度的提高。Dewenter與Malatesta(2001)應用多國別、多年度、跨行業的大樣本數據進行的研究發現,國有企業的盈利性遠低於民營企業。也有很多學者比較研究了市場競爭與產權對國有企業績效關係的差異,證明了市場對於國有企業的效率而言具有不可替代的作用。林毅夫(1995)認為,國有企業效率不高的根源在於不公平競爭調價下形成的企業預算軟約束,國有企業改革的關鍵在於為其創造公平的競爭環境。劉芍佳(1998)的研究表明,隻要市場競爭是充分的,無論是國有企業還是私有企業都是可以有效率的,即在充分競爭的條件下,產權是無關的。Sheshinski與Lbpez·Calva(2003)認為,私有化的效果取決於市場失靈的程度。在市場失靈表現最弱的地方,例如在競爭市場,國有企業所麵臨的私有化正麵作用最大,“在競爭性結構中,向私有產權的轉變應該有重要的效率收益”。

目前創新研究主要集中在企業協同創新與績效之間的關係研究。熊彼特認為,創新既包括技術上的創新,也包括組織和管理等非技術要素的創新。Daft(1978)等的“雙核心理論”認為,隻有技術和管理創新(包括組織結構、流程、文化等非技術的方麵)互相協同,才能使得創新績效最佳。20世紀90年代中期以來,隨著研究的深入和創新過程的日益複雜化,出現了組合創新觀(許慶瑞,2003)、集成創新觀(Tiddetc,2001;江輝,2000)等新的創新理論。特別是近年來,以全要素創新、全員創新(Tucker,2002;Wheatley,2001)、全時空創新(Shapiro,2002)、全球化創新(Chowdhury,2003)、開放式創新(陳勁,2006)、協同創新(彭紀生,2000)等為主要內容的係統、全麵創新思想成為創新理論發展的一個新方向。許慶瑞(2003)提出了以“三全一協同”(全要素創新、全時空創新、全員創新、全麵協同)為主要特征的“全麵創新管理”(TotalInnovationManagement,TIM)的創新管理新範式。