員工相對於用人單位來說是弱勢群體，國家和政府在涉及用人單位與員工利益的管製時往往較多地偏向於員工。因此，在員工福利管理上，一方麵必須遵守國家有關員工福利的規定，對一些法定福利應認真貫徹執行，以確保員工的基本權利得到落實；另一方麵，任何福利措施均必須在法定範圍內才可運用，否則就可能有來自政府及社會公共關係的壓力。
社區衛生機構的福利項目不僅要與其所處的社會經濟環境匹酉6，而且要與其本身的戰略目標匹配。社會經濟環境的變化時刻對社區衛生機構的各項活動產生深刻影響，員工福利也不例外。因此需要根據當時當地的法律法規、人文習俗、競爭對手戰略來設計和管理本單位的福利，使其健康有力地發展。社區衛生機構管理各項活動都要圍繞組織的戰略目標來開展，福利項目的實施也要服從服務於戰略目標。強化員工對社區衛生機構文化及價值觀的認同也是員工福利管理必須考慮的又一重要因素。
如果希望福利投資能夠獲得較大收益，那麼社區衛生服務機構首先應積極征詢員工的意見、鼓勵員工參與製定福利計劃，並成立由管理者與員工共同組成的專門委員會來執行、解釋和統籌福利政策，使福利項目盡可能地滿足員工真正的需要，也要鼓勵員工參與彳高利管理。
為了更好地實現福利目標，員工彳高利管理必須適應現代經濟環境的變化，尤其是勞動力結構以及員工生活方式的變化。員工年齡和性別等基本人口構成要素對員工所希望得到的福利類型有非常重要的影響，比如對年輕的未糸昏女員工而言，她們會期望更高的工資和獎金，而當她們正處在撫養孩子時可能會對產假更感興趣。同時，用人單位也必須注意到福利組合對員工隊伍的構成會產生重要的影響，如一種富有吸引力的養老金計劃可會旨會吸引願意在單位從事長期工作的員工。
法約爾曾經講過。管理應當預見未來。管理者要麵對未來、把握未來，而做好這一切，計劃工作是極其重要的。它不僅能夠在管理活動中指明方向，減小未來的不確定性，而且能夠提供控製標準，從而高效地實現目標。狹義的計劃僅指製訂計劃，即根據實際情況、通過科學準確地預測，提出在未來一定時期內的目標以及實現目標的方法。員工福利的管理也要遵循計劃的一般流程。
許多用人單位的員工福利方案不符合其發展戰略，也沒有反映核心價值觀。各式各樣的福利僅僅意味著一大筆固定的開銷。沒有起到激發員工工作動機的作用。這種僵化的福利機製，使許多員工認為福利隻不過是理所當然的收人。高效的福利體係應該建立特定的目標，且該目標不僅考慮到了自身的經濟實力、薪酬策略、所處地區的社會經濟環境，還涉及自身的贏利能力及行業競爭對手情況等因素，最重要的是單位福利要和其經營戰略目標相一致。同時，員工福利目標既要考慮員工的眼前需要與長遠需要，還要能調動大部分員工的積極性，吸引優秀人才，並將福利成本控製在盡可倉旨的範圍之內。
在進行福利決策時，還要考慮到其他用人單位所采取的福利措施。社區衛生機構要想吸引和留住員工，保持在勞動力市場上的競爭力，一個重要的工作就是要了解競爭對手所提供的福利水平。通過各種有利的途徑與方法對競爭對手的福利計劃組合、福利標準等情況進行調查，再有針對性地確定本單位的福利製度。比如政府相關機構以及行業協會或者谘詢公司所支持的市場薪酬調查中往往都可以找到市場上一些有關福利方麵的資料。
僅僅對市場上相關機構的福利調查還有可能會導致用人單位作出一些錯誤的決策，如用人單位可能會因為很多其他單位實施了某些高利項目，而並沒有對員工的需要和偏好進行認真分析，就輕易地決定實施這些福利。要想獲知員工對福利的偏好，可以在組織內部對員工進行問卷調查。問卷可以簡單些，可以隻包含一係列可能提供的福利項目，讓員工對之進行重要性排序，最好還要在問卷中包含答卷人的個人特征，這樣就可以看出什麼類型的員工群體偏好什麼類型的福利計劃。
現在很多用人單位的福利成本一直居高不下，它直接關係到單位的支付能力問題。社區衛生服務機構必須從福利成本與員工需要相結合的角度對自身的福利水平及支出進行總體的分析與核算。這種做法對於員工和單位都是有利的。通過對本單位的財務狀況進行分析，便可以對本單位的員工福利體係進行很好的規劃，從而作出科學決策，引導員工福利體係良好發展。
員工的福利在組織與實施過程中，應做好以下幾方麵的工作。
員工福利管理工作關係到員工的切身利益，涉及麵廣，政策性、專業性強。因此，社區衛生機構有必要設置一個福利管理機構，這個機構可以隸屬於人力資源部門，但其成員構成應當由社區衛生機構、員工代表和福利事業單位工作人員共同組成。員工福利機構具有勞資合作的性質，具有專門性和綜合性的特點，在實施員工福利的過程中應統一領導，分工協作。員工福利管理機構應當在員工福利管理方麵發揮重要作用，從而為員工福利高效地實施提供堅強的後盾。
籌集福利基金是員工福利管理的重要內容，也是員工福利的基礎。員工的福利基金是社區衛生機構依法籌集的，專門用於員工福利支出的資金。社區衛生機構在進行福利設計和管理時，必須確定基金的來源渠道。不同的國家與地區的有不同的資金來源，一般有三種籌集渠道。按法規從單位總收人中提取，單位自籌，向員工個人征收加單位補貼。我國用人單位也必須按照國家法令的規定來提取或籌集員工利金。