二十分鍾後，李樂帶著張安生見到了梁立棟，“書記，這是張安生，他就是大壩垮堤的‘吹哨人’，可惜我們都沒重視。”
梁立棟滿臉羞愧，緊緊握著張安生的手，“是我疏忽大意了，沒重視你的意見，造成如此大的損失。”
“書記你言重了，當時我確實沒有現實證據，隻能憑經驗，以至於唐書記和瞿鄉長等領導都無法信我。”
唐書記就是泗豐鄉黨委書記唐亮，瞿鄉長自然是泗豐鄉鄉長瞿章文，此時兩人都站在梁立棟身後，耷拉著腦袋，像做錯事的孩子一樣。
原來張安生是鄉裏的水利員，同時又是大屋村的駐村幹部，他在巡村時發現泗豐水庫堤壩，在連續半個月雨水浸泡中存在垮堤的嚴重險情，立即告訴村支書劉漢力。
哪知劉漢力當場否定了垮堤的可能，一是劉漢力自己在泗豐水庫生活五十多年，對大壩確實熟悉，以他的認識大壩開點小縫漏點水，那實屬正常情況；二是劉漢力認為張安生在村裏群眾基礎好，又好管事，削弱自己手中權力，心存妒忌，思想上故意和他作對。
同時，張安生又把大壩垮堤險情報告給駐村領導副鄉長袁實棠、鄉書記唐亮、鄉長瞿章文三人。三人剛開始都嚇了一跳，還組織了村民轉移到村小學。
哪知後來一直到雨停，大壩也穩穩當當，這時劉漢力開始在唐亮和瞿章文麵前拱火，說張安生隻知道表現自己，一有風吹草動就吹螺敲喇叭，無非是突出自己的重要性，其實是給村裏添亂。
於是唐亮和瞿章文把張安生狠狠的批評了一頓，讓村民們回到自己家中。
但張安生堅信自己的判斷，認為大壩還是存在垮堤風險，堅決反對讓村民回到家中，對此還和唐亮產生激烈的爭吵，直到唐亮拍桌子罵娘他才停息。
但張安生想想這可是關係到上百戶村民的安全，於是心一橫，直接找到了縣委書記梁立棟和縣長肖昌耕報告情況，要求轉移村民。
可此時大雨已經停了好幾天，而且每天都豔陽高照，再說唐亮拍胸脯保證張安生是發神經，為了表現自己跑到縣委亂搞，因此梁立棟和肖昌耕也都是敷衍了幾句，就把張安生給打發了。
誰知過了不到三天，突然天降暴雨，泗豐水庫垮堤！
等到天亮後，所有失蹤的十名村民已經確定，救上來5人，另外5人的屍體也全都找到，分別是劉漢力的兒子兒媳以及弟弟，還有劉漢力的鄰居劉廠妹以及劉廠妹的丈夫。
原來張安生擋不住村民返回家中，但他仍然和劉大福兩人家家戶戶勸說，即使不轉移，也要時刻關注大壩情況，隨時準備撤離，特別是下雨天晚上必須穿衣睡覺，隨時撤離。
而劉漢力對他們兩人的行為嗤之以鼻，認為這是兩人故意和自己作對，削自己的臉，因此全家根本不理張安生的提醒。
劉廠妹兩夫婦也受劉漢力的影響，對暴雨毫不在意，以至於其他村民敲鑼打鼓呼喊大水來了，他們夫婦卻完全不知情，呼呼大睡，最後葬身洪水之中。
現在災害已經發生，眼門前麵臨的最緊要三件事，一是統計受災損失，包括人員傷亡和經濟損失；二是恢複災後重建；三是將損失上報市裏和省裏。
第三件事最敏感，因為省裏有規定，死亡三人以下為較大事故，死亡五人以上為重大事故。
不管怎麼樣，發生這麼大的垮堤事故，省裏和市裏肯定是要處理幹部的，泗豐鄉書記、鄉長是第一責任人。
其次就是縣長肖昌耕和分管安全的副縣長羅亮，再其次就是縣委書記梁立棟和分管安全的常委朱昊。
而梁立棟找李樂有要事商議，正是肖昌耕、朱昊還有羅亮聯名向他提議，在向市裏和省裏上報災情時，隱瞞死亡人數......